2023年,聊城开发区行政审批服务部紧紧围绕工建领域“创新突破”和“提质增效”任务目标,认真贯彻落实市委“提标提速提能力、敢闯敢干敢争先”的“三提三敢”工作要求,以“让企业项目开心建、放心投、满意归”为工作目标,创新打造“开心建”工程建设全链条服务品牌,聚焦“三化、三快、三办”创服务、推流程、优机制,着力破解工程建设项目在落地过程中的办事痛点、堵点,全面推进项目在经开区早开工、早建设、早投产,工建项目审批全流程办理时限至少压缩70%以上,企业满意度及获得感大幅度提升,5月3日“开心建”典型经验做法被大众日报头版报道。

　　记者　谢晓丽
通讯员　盛婷婷

聚焦“三化”创服务
开诚布公具“诚心”
　　精准化梳理,形成“一企一档”。建立动态项目库,联合规划、住建等部门摸清工程建设项目底数,组建“开心建”服务专员,对工程建设企业进行精准化对接梳理,对项目手续办理情况等进行“望闻问切”、动态更新,形成“一企一档”。
　　标准化分类,形成“一类一图”。围绕项目全生命周期服务链条,将工程建设项目按照工业、政府投资、社会投资等性质进行分类,制定并公开发布4张标准化通用审批流程图,形成“一类一图”,详细列明每类项目并联办理事项、重要时间节点。
　　定制化推进,形成“一项一帮”。根据动态项目库项目数量,每个重点项目明确一名“开心建”服务专员,以深化“聊诚办”政务服务品牌为契机,将诚心服务、上门服务、跟踪服务贯穿项目生命周期服务全流程,实行“周对接、月上门”,与企业面对面、心连心。
　　截至目前,已为79个重点项目提供定制化全流程服务,项目总投资额469亿元。
聚焦“三快”推流程
畅通无阻感“畅心”
　　以“三零服务模式”推进项目“快立项”。推行项目审批“关口前移”,为项目立项前的用地审批等方面提供政策指导,通过实行“非禁即入、一网通办、咨询参谋”等服务方式,打造“零门槛”准入、“零见面”审批、“零距离”服务等“三零”服务新模式,充分降低市场准入门槛,给企业办理项目建筑许可手续提供极大便利。
　　以“全链协同审批”推进项目“快开工”。利用项目拿地前的准备阶段,化“分阶段审批”为“全链协同审批”,通过部门提前介入、全链协同推进、带方案出让、分段施工许可等方式重构审批流程,让“等地期”变“加速期”,真正实现项目开工前的“拿地即开工”常态化,平均压减审批环节80%、压缩审批时限60%以上。
　　以“3+1联合验收”推进项目“快投产”。打造“联合验收、验收即发证”新模式,将建设项目从竣工验收申请到办理不动产手续涉及业务优化重塑,构建质量验收、消防验收、规划核实验收和不动产登记“3+1”联合验收模式,实现项目验收“一次”申报、“一并”审查、“一站”出证,1个工作日完成联合验收、5个工作日内即可统一出具验收意见,验收时间至少缩减30个工作日。
聚焦“三办”优机制
宾至如归显“舒心”
　　实行高频场景“集成+个性”办。依托“投资项目会客厅”,组建“开心建”项目专班,破除部门业务壁垒,重塑企业用地、融资、用工、用电、用能5大高频场景服务模式,对涉及事项优化梳理、归并整合,为每家申报企业量身定制“一件事”审批流程图,实现企业工程建设项目“一表申请、一厅受理、一网通办、一次办好”。
　　实行复杂事项“绿色+协同”办。依托“企业之家”和“李秀婷工作室”,建立工程建设项目绿色通道机制和项目定期调度推进机制,创新“营商环境畅聊早餐会”工作模式,召集规划、住建等11个部门主动亲商护商,针对项目在推进过程中的复杂情况、痛点问题,统一进行把脉问诊、堵点疏通、协同推进,实现工程建设全生命周期各个链条之间无缝衔接、运转顺畅。截止目前,共帮助项目协调解决各类疑难杂症问题240余个。
　　实行审管联动“数字+闭环”办。依托“企业全生命周期综合服务中心”和工程审批系统审管互动平台,加强审批和监管“数字化”联动,通过采用联合“云勘验”、联合“云评审”等方式,加强对工程建设项目“审批+监管”前、中、后全过程协同互动,在项目审批办结后,系统自动推送审批电子信息至监管部门实行信息共享、服务接力,有效确保了审管互动衔接工作持续高效、规范运行。