7月13日,济南市人民政府新闻办公室召开“加快建设‘强新优富美高’新时代社会主义现代化强省会”主题系列新闻发布会第十一场——商河专场。现场,商河县委书记袁长奎解析了商河今年的主题“改革创新”。

　　记者　宗兆洋
　
着力构建“1+6+N”
改革大格局
　　“发展无止境,改革亦无止境。我们将持续拿出刀刃向内的勇气,凡是有利于增加人民群众获得感的政策和举措,我们就大胆地试,让生产要素在商河自由流动、充满活力,让各市场主体郁郁葱葱、充满生机,让党员干部步伐铿锵、充满力量,让落户企业百花齐放、充满春意,为新时代社会主义现代化强县建设提供源源不断的动力。”袁长奎说。
　　袁长奎介绍,2023年商河以“改革创新”作为主题,通过改革创新关键一招破难点、解痛点、疏堵点,扬优势、补短板、挖潜力,以小切口攻克一批“牵一发而动全身”的关键点,拓宽商河高质量发展路径。
　　今年,商河先后赴河南宝丰、贵州龙里等地考察学习,于2月27日召开全县“改革创新年”动员大会,制定印发活动实施意见,成立由县委、县政府主要负责同志任双组长的活动领导小组,着力构建“1+6+N”的改革大格局。即强化党委统领,聚焦医疗、教育、国资国企、编制、要素市场化、服务效能六大领域,其他部门单位、镇街根据各自实际明确1-2项改革事项,鼓励自主探索,开辟改革创新的实验田。
　　医疗改革旨在惠民便民。以县级公立医院为核心,组建“权责统一、分工协作”的紧密型县域医共体,建立了远程影像、远程诊疗、医学检验等“七大中心”,推动信息数据“一体化”、医疗诊断“同质化”。与省、市医院“远交近融”,省立医院糖尿病足病无缝管理工作室、千佛山医院消化内镜工作站已落户商河,与济南市立四院、解放军960医院等达成多方位合作。
　　教育改革旨在培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。以“育名师、创名校、铸名牌”工程为总抓手,持续推进中小学校长职级制改革,完善遴选、交流、考核评价制度；推进县管校聘管理等改革,建立教育发展基金,让表现突出的老师有荣誉、有待遇；加快建设现代学校制度,通过“高中+初中”“高中+九年一贯制”模式,探索成立商河县第一中学、第三中学教育集团,提升弘德教育集团、清华园学校办学品质,打造商河教育名牌。
打造“24小时不打烊”
线上政务服务新模式
　　国资国企改革旨在增强市场竞争实力。按照“财政保民生,国资促发展”逻辑原则,巧做空间和资源文章,完善现代企业制度,最大限度盘活国有资产,通过推行党组织书记、董事长“一肩挑”,落实“双向进入、交叉任职”等制度,以高质量党建、全方位企业监管,力争用最快速度改出经营能力、融资能力、治理效率,为县域经济稳盘增势赋能。
　　编制改革旨在高效统筹资源。按照“严控总量、统筹使用、保证重点、服务发展”的原则,建立编制周转池,从需求侧着眼评前端、效果导向评后续,建立完善长效机制,提高编制使用的合法性、科学性、精准性、系统性,真正把编制资源用在刀刃上。
　　要素市场化改革旨在融入全国统一大市场。用好国家级农村集体经营性建设用地入市试点县、全国自然资源节约集约示范县等政策,最大限度盘活土地、劳动力、资本、技术、数据等要素资源,把好钢用到刀刃上,让好马吃到好料。今年以来,获评山东省信用体系建设典型城市,正积极申报全国社会信用体系建设示范县；入选以县城为载体的城镇化建设省级试点县。
　　服务效能改革旨在优化一流营商环境。对标全市“十四五”时期优化营商环境规划,从审批最简、流程最畅上下功夫,打造“24小时不打烊”线上政务服务新模式。今年以来,政务服务事项标准化梳理、政务服务“免证办”等工作均走在全市前列。
　　“N”项自主改革旨在因地制宜抓创新促发展。截至目前,全县共收集提报创新科目132项,已对37项科目进行评估论证,正在顺利实施。在全市率先建成“出彩工坊”23家,已带动2047名赋闲在家农村女性就业创业,人均年增收2万余元。实施“智慧城管”“职能外延”项目,建设智慧管理一体化新平台,柔性执法服务营商环境。