记者　赵世峰

　　据共同社报道,日本数字化担当大臣河野太郎15日宣布,为了对“个人编号卡”推广过程中问题频发负责,将主动退还3个月的工资。受“个人编号卡”推广混乱等影响,岸田内阁的支持率近几个月持续下滑,作为这项工作的负责人,河野太郎难辞其咎。
　　根据共同社的调查,对扩大运用“个人编号卡”“感到不安”的受访者比例多达71.6%,另有72%的人反对明年秋季废除现行纸质健康保险证、各类信息并入“个人编号卡”。一张小小的“个人编号卡”成了岸田政府的大麻烦。
　　日本政府正在推进使用“个人编号卡”(My　Number　Card)的数字化转型。个人编号制度于2015年10月开始推行,2016年1月1日正式实施。“个人编号卡”类似身份证,由一组12位数的个人编号组成,附有IC芯片,可以证明个人身份,用于税收、社保和灾害应对等相关事务。日本政府计划于2024年秋季废除健康保险证,改为使用“个人编号卡”,将来护照、驾照等各类信息都将并入此卡。
　　但“个人编号卡”的推广并不顺利,虽然政府大力宣传个人编号制度的好处,无奈日本国民对于申请“个人编号卡”兴趣索然。据日本总务省的资料,到2022年9月底,“个人编号卡”的普及率仅有49%。日本政府原本希望能在今年3月底前达到全民普及,但目前的普及率只有75%。
　　为了鼓励国民使用“个人编号卡”,日本政府推出“个人编号点数”激励政策,即将“个人编号卡”绑定各种电子支付,就能获得5000日元的“个人编号点数”用于各种购物平台。去年9月底前初次申办“个人编号卡”并绑定健保、银行账户的民众,总共可以获得2万日元的奖励点数。此前,还将新冠补贴支付与“个人编号卡”挂钩。
　　日本民众对申请“个人编号卡”不积极的主要原因是担心个人信息泄露。根据日本数字厅的调查,排首位的“未申请理由”是“担心个人信息泄露”,占比35.2%；其次是“觉得申请手续很麻烦”,占比31.4%。
　　然而,日本政府恰恰在民众最担心的问题上漏洞频频。自今年3月在横滨市发现首例“个人编号卡”错误绑定他人信息的情况后,绑定公共资金领取账户时误将他人账户注册、个人编号保险证绑定他人医疗信息等问题频发。据日本数字厅统计,全国共发生940起公共资金领取账户绑定出错的情况。截至8月8日的统计显示,还有约8000起健康保险证绑定出错、约13万例银行卡绑定出错、约3000例残障者手册绑定出错和约100例养老金信息绑定出错。
　　日本政府一直宣传“个人编号卡”是假冒风险很低的“最高级别身份证明”,大量绑定出错情况使其可信度大打折扣。今年3月至5月下旬,已有超过13万名日本民众在网站“Change.org”发起的“停止强制使用个人编号卡,撤销废除健康保险证”请愿书上签名。该网站宣传负责人表示,这么多人参与签名的情况极少出现,反对举办东京奥运会时也才征集到10万个签名。
　　河野太郎15日表示,自己及相关部门的初期应对迟缓,对此负有责任,但将继续推进相关工作,不会辞职。河野太郎曾计划8月下旬访问美国,但后来放弃了出访计划,原因是政府正在推进“个人编号卡”绑定信息的全面核查工作,主管数字厅的他此时出访可能会受到批评。就“个人编号卡”问题,日本个人信息保护委员会19日启动了针对数字厅的调查。
　　本月8日,“个人编号卡”相关信息全面核查的中期报告出炉。日本厚生劳动省称,使用个人编号保险证的数量在5月为853万件,占确认总数的6%；6月为849万件,占确认总数的5.6%,数量和比例均在减少。此外,还有陆续主动退还“个人编号卡”的情况。日本厚生劳动大臣加藤胜信称,“绑定出错问题令国民感到不安”。
　　对于这种混乱局面,在野党对岸田政府提出尖锐批评,呼吁推迟废除健康保险证的时间。执政党自民党内部也出现了类似声音,自民党议员山田太郎指出:“不应预设期限,而应把恢复信任放在优先位置,努力细致地获得国民理解。”
　　首相岸田文雄已发出指示,要求在今年秋季前对“个人编号卡”的数据进行全面检查,力图尽快平息事态。8月4日,岸田表示眼下维持明年秋季废除健康保险证、并入“个人编号卡”的计划,暂不判断是否修改。他说,将关注今秋将完成的“个人编号卡”问题核查与修正工作,“如果需要更多时间,将实施必要的应对措施”。