解决“公费定培生”违约问题,不能单靠罚

齐鲁晚报     2023年10月16日
□评论员 朱文龙
  公费定培生之所以毁约,一个很重要的原因是定向范围学校的教师岗位“含金量”不高。就此而言,相关部门不妨从增强岗位吸引力方面破题。由于公费定培生多在偏远地区工作,相关部门还是应该多在改善相关学校的工作环境上下功夫,在提高教师待遇方面做文章。

  近日,广东陆丰市教育局发布《广东省公费定向培养粤东粤西粤北地区中小学教师(定向汕尾陆丰)违约人员名单》。名单显示,共有5名毕业生未履约,毕业时间为2023年6月。
  5名公费定向培养师范生(以下简称“公费定培生”)没有履行承诺,不仅是没有契约精神、缺乏诚信意识的体现,还不利于当地教育发展。
  陆丰地处粤东沿海,教育资源相对匮乏。广东省公费定向培养陆丰中小学教师,目的就是提升当地教师队伍整体素质,实现教育资源的区域平衡。5名公费定培生享受了相应的优待措施,却在毕业时选择违约,让此前投入的各种资源打了水漂,也对陆丰师资储备产生了负面影响。
  不独陆丰,其他省份也存在公费定培生违约问题。有媒体梳理发现,广东雷州、福建莆田等地也于近期发布了多则公费定培生违约处理决定书。
  出现这样的情况,并不意外。对于学生而言,随着知识和阅历的增长,职业规划发生变化再正常不过。一些学生可能入学前想好了要投身偏远地区的教育事业,签订了定向培养协议。临近毕业,或者是有了新目标,或者是对偏远地区的相应待遇心存不满,都有可能选择违约。不管是出于何种理由,违约就是违约,就应该为此付出相应的代价。
  不管是基于诚信原则,还是着眼于教育的区域平衡发展,都应当对公费定培生违约问题予以重视。有网民认为,解决这一问题可以提高违约成本,让公费定培生不敢违约。理由是,目前公费定培生的违约成本相对较低。
  以广东为例,若公费定培生违约,应在违约处理决定公布后的1个月内,一次性退还所享受的培养经费,并按培养经费总额的30%支付一次性违约金。
  有人算了一笔账,本科层次每生每年的培养经费是2万元,四年下来是8万元,经费总额的30%就是2.4万元,如果一个学生违约,需支付违约金10.4万元。这些违约金看着挺高,但是其中8万元本来就是学生无偿拿到的,算下来只有2.4万元是惩罚性赔偿。
  提高违约成本,确实可以提高履约率,但是过高的违约成本也有副作用。比如,会阻碍人员的合理流动。有些人可能工作一段时间后,发现自己并不适合这份工作,接着干下去不仅影响教学质量,还会导致焦虑等。但迫于高昂的违约费用,他们很可能不敢辞去这份工作。在这种情况下,让这样的人继续履约从事教育工作,还有什么意义?
  要解决这个问题,不妨转换一下思路。公费定培生之所以毁约,一个很重要的原因是定向范围学校的教师岗位“含金量”不高。就此而言,相关部门不妨从增强岗位吸引力方面破题。由于公费定培生多在偏远地区工作,相关部门还是应该多在改善相关学校的工作环境上下功夫,在提高教师待遇方面做文章。做到这些,才能让公费定培生真心“留下来”。



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