今年以来,在长清区委、区政府的正确领导下,济南市长清区应急局党委带领全体干部职工,贯彻落实党中央有关部署,学习贯彻统筹发展与安全,严守红线底线,落实“三管三必须”原则,认真对照安全生产15条硬举措和全省安全生产“八抓二十项”创新举措,以全面排查治理隐患、杜绝生产安全事故为着力点,以扎实开展安全生产专项整治工作为抓手,突出重点领域、重要时段,紧扣全区中心工作任务,提升安全工作水平,强化应急管理建设,做好防灾减灾救灾工作,为全区经济社会高质量发展提供了安全稳定的社会环境。

　　文/片　通讯员　周德广
记者　于梅

　　8月1日,长清区应急管理局召开“迎难而上求突破　奋勇争先开新局”誓师大会。会上,局党委书记、局长郝景祥作了动员讲话,系统分析了当前面临的形势和任务,总结了自身存在的干事创业的基础和优势,结合当前的工作实际,提出了“1234”工作总体思路,要求大家在下半年的工作中认真贯彻落实。即1.围绕一个总体目标,迎难而上求突破,奋力开创应急管理事业发展新局面。2.实施两个突破,在年度考核中“争先晋位”,在特色亮点中“创新出彩”。3.突出三项重点工作,安全生产、应急管理、防灾减灾救灾。4.强化能力提升、团队协作、纪律作风、宣传引导四项保障。
开展“峰山知行学堂”
系列活动
　　在局党委书记、局长郝景祥带领下,长清区应急管理局全体干部职工前往马山镇开展“传承红色精神　汲取奋进力量”“峰山知行学堂”系列活动。先后到了锦鲤文化产业园、史元厚纪念馆、启迪环境科技发展有限公司、马山镇安置区观景平台、乡村振兴学院－泉城书房、大峰山、天聚安普瑞全自动化饲养科普长廊、体验中心等地进行了参观学习,并在史元厚纪念馆进行了庄严宣誓,重温了入党誓词。
　　通过以上系列参观学习,大家表示,将以此为契机,凝聚信心力量,增强奉献精神,并将其转化为高标准、高质量、高效率的实际行动,真抓实干,不断提升应急管理水平,努力推动应急管理高质量发展。
提高政治站位
落实主体责任
　　注重发挥党建引领作用。应急局党委始终牢固树立党建引领的工作思路,树立党委集体领导,党委书记为第一责任人的理念。强化政治理论学习,注重党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”。年初,长清区应急局党委书记与党委成员、党委成员与各科室签订了党风廉政建设责任状,层层落实党风廉政建设责任。高度重视意识形态工作,切实履行主体责任,成立了领导小组、完善工作机制,结合工作实际制定了《关于落实意识形态工作责任制的实施细则》,每周一上午组织开展“应急大讲堂”,2023年来已组织开展30余期。认真学习《安全生产法》《山东省安全生产条例》等行业法律法规。加强宣传,积极组织开展“5·12”全国防灾减灾宣传日、“安全生产月”、法律“七进”等活动。
狠抓工作落实
增强工作实效
　　合理调配科室职务,增强应急执法力量。2023年7月,为进一步建立健全应急管理体制机制,规范人员配置,该局抽调精英骨干力量,组成了四个中队；合并应急管理科和安全生产科组成安全生产应急管理科,营造大执法、大管理的新型执法氛围,充分调动执法人员工作积极性,切实增强应急执法力量。
　　狠抓制度完善,科学精准谋划安全生产监管。建立安全生产例会制度。结合安全生产形势变化,每周二由分管区领导主持召开工作例会,协调调度各项重点工作。科学部署年度安全生产工作,根据长清区安全生产实际,以区安委会办公室名义印发《济南市长清区安全生产委员会2023年工作要点》,对各街镇、各部门全年安全生产工作任务进行了安排部署,确保各项工作任务落实到位。
　　狠抓苗头隐患,全面强化安全生产监督检查。该局充分发挥区安委会办公室职能,组织各街镇、各部门全面开展执法检查,有效促进了企业主体责任落实。
　　持续发力安全生产专项整治三年行动。在2022年三年行动巩固提升阶段,按照省、市安排部署,把安全生产同干部作风建设、惩治腐败、扫黑除恶一体推进,各街镇、相关部门明确检查重点,对本辖区本行业生产经营单位深入开展执法检查。
　　狠抓日常监管,维护全区安全生产形势平稳。突出重点行业安全监管。聚焦危险化学品、非煤矿山、交通运输、城镇燃气、建筑施工、特种设备、卫生健康、养老服务、教育机构、消防等重点行业领域,深入排查安全隐患,组织开展了冬季农村消防安全、危险化学品安全风险集中治理、城镇燃气安全排查整治、涉特殊气体企业安全生产专项检查、成品油“自流黑”集中整治等行动,切实提高全区安全水平。突出关键时期安全监管。在春节、清明节、劳动节、端午节、国庆节等节假日期间强化值班值守,为群众安全过节营造稳定的安全生产环境。
　　狠抓宣传教育,切实提高干部职工安全意识。严密组织安全生产“开工第一课”。深入开展安全生产月宣传活动。广泛宣传安全生产知识常识,强化企业和一线职工的守法意识,积极引导群众参与安全生产工作。扎实开展一氧化碳中毒防范宣传。按照省、市统一安排,组织开展了安全生产“八抓二十项”创新举措考试,对818名企业(单位)负责人和安全总监进行了考试,所有负责人均通过考试,使企业更加深刻地了解“八抓二十项”创新举措的内容及要求。该局还组织各街镇分管负责同志、应急办工作人员,区安委会有关成员单位分管负责同志、相关科室负责同志,区应急局相关工作人员共110人的应急管理干部业务能力提升培训班。
　　组织“大学习、大培训、大考试”活动。结合长清区实际,该局制定了《长清区企业安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动工作方案》,组织全区企业负责人及安全总监534人参加考试,合格率100%。
　　狠抓督导考核,层层压实安全生产工作职责。对于巡查暴露出的问题,及时沟通并督促相关单位落实整改。认真迎接安全生产季度考评。狠抓应急处置,持续强化应急救援力量建设。深入整合应急救援力量。目前,长清区应急救援力量以区消防救援大队为主,另外建立了每支队伍不少于20人的供电、供水、燃气、防汛等专业应急抢险队伍。近年来,长清区社会救援力量快速发展,2020年成立的济南市长清区清山应急救援服务中心目前已有50余名正式成员,200余名志愿者,成为长清区应急救援力量的重要一环。同时,该局积极与区人武部对接,一旦发生突发情况,驻地部队和民兵组织也将参与应急救援工作。强化应急救援物资储备,制定了《济南市长清区应急物资储备“十四五”规划》,进一步明确了全区应急物资储备工作目标。加大应急物资储备投入力度,积极协调发改、工信等部门采取实物储备与协议储备相结合,确保一旦发生突发事件能够拿得出、调得快、用得上、有保证。扎实做好防火防汛工作。今年防汛、森林防火工作开展以来,全局实行全员备勤。同时加强与水务、林业、自然资源、消防、气象、各街道的密切联动,快速反应。出现汛情、山林火灾,确保第一时间赶赴现场,充分发挥部门职责,参与一线指挥,协调救援力量,科学施救。
　　狠抓本质安全,不断提高安全生产三化水平。积极推动科技兴安。在全区范围内推广安全生产综合监管平台、“泉城安全”平台、“审计式”监督检查服务系统和“学习强安”平台,进一步提高全区本质安全水平。双重预防体系信息化管理。危险化学品安全生产信息化建设上,该局按照全省统一部署,在加油站和危险化学品企业开展安全生产数字化管控平台建设。目前,全区加油站领域职能视频监控系统已完成平台接入。
瞄准特殊行业
狠抓隐患点整治
　　根据国务院安委会办公室督导帮扶工作组指导意见、《山东省化工行业安全生产整治提升专项行动总体工作方案》和《济南市化工行业安全生产整治提升专项行动实施方案》,制定化工行业安全生产整治提升专项行动任务措施,明确各相关责任部门责任。其中,长清区共涉及26项重点任务、43项任务清单,截至目前,已完成13项重点任务、24项任务清单。
　　深化开展重大安全风险防控。建立老旧装置安全风险防控机制,严肃开展装置设备带“病”运行排查治理。组织危险化学品企业对厂区所有设备设施进行全面对表自评。从“两办”意见落实入手,督促企业消除安全风险。严格要求山东泺源集团有限公司和孝里乙炔气厂落实主体责任,抓好“两办”和中化协意见整改落实,并聘请专家对企业整改落实情况进行复核。
　　深化开展重大事故隐患整治。要求企业建立重大事故隐患清单和整改台账,认真开展自查自纠,同时,聘请专家进行诊断式督导检查,提升重大事故隐患整治工作成效。加强高危作业场所人员管控,降低生产安全事故风险。组织全区化工和危险化学品企业对作业风险区域进行评估,划分高危场所,建立“一企一账”,充分运用科技赋能安全生产,督促所有化工和危险化学品企业用好智能视频监控系统,并接入山东省危险化学品安全风险数字化管控平台,及时处置自动报警情况；不断强化特殊作业安全管控力度。组织企业主要负责人学习《危险化学品企业特殊作业安全规范(GB30871)》,督促企业完善特殊作业安全管理制度。在“两节一会”期间,加强对企业的巡查检查,严格落实“两禁止一严控”相关工作要求。并督促全区所有化工企业建立了自然灾害防范工作制度,完善了管控措施及应急预案。
　　深化开展“三化改造”。健全分级分类监管,开展精细化管理。严格落实“两人一企”常态化驻点监督工作要求,强化安全监管。认真落实领导干部包保责任,认真执行“两人一企驻点”工作部署。由长清区应急局牵头,积极协调区委组织部、区编办,从区里其他部分抽调了5名具有化工专业背景的同志,进一步强化了监管队伍力量。
　　隐患查治注重“深度”。按照一次治理,长期受用的思路,聘请高水平安全生产专家,对危险化学品、非煤矿山、工贸等企业开展“体检式”隐患排查,建立隐患清单,落实整改举措,确保将隐患消除在萌芽状态。该局已聘请专家10次,检查企业16家,排查整改隐患问题120余条,现已全部整改完毕。
　　目前,长清区应急局上下形成了“干字为先”的工作作风,不断提升应急队伍的战斗力和凝聚力,全力打造“拉得出、冲得上、打得赢”的应急铁军,坚决当好党和人民的“守夜人”。