战后加沙由谁接管?设立安全缓冲区?

美以分歧愈发明显

齐鲁晚报     2023年12月13日
  12月11日,流离失所的巴勒斯坦儿童在汗尤尼斯一处临时避难所内打水。  新华/路透
  本轮巴以冲突已持续60余天。随着加沙地带人道主义危机加剧,美国政府因“一边倒”支持以色列而饱受国际社会批评。据多家媒体报道,尽管美方坚定“挺以”,但关于本轮冲突结束后加沙地带的治理问题,美以双方分歧越来越大。

  由谁接管分歧大
  据以色列第13频道电视台10日报道,以总理内塔尼亚胡已成立一个秘密小组讨论战后加沙计划。该小组由国家安全顾问哈内格比和战略事务部长德尔默领导,成员包括以军和国家安全及情报机构代表。报道说,这一团队已举行四次会议。
  据美联社报道,内塔尼亚胡称以色列将在加沙地带保留“开放式的安全存在”,并排除了由巴勒斯坦民族解放运动(法塔赫)主导的巴勒斯坦民族权力机构接管加沙地带的可能性。这表明以色列或将扩大对巴勒斯坦领土的占领。
  1967年第三次中东战争期间,以色列占领了东耶路撒冷、约旦河西岸部分地区和加沙地带等。2005年,以色列军队和定居点人员全部撤出加沙地带。2007年,法塔赫与哈马斯爆发冲突,哈马斯夺取加沙地带控制权,法塔赫则控制约旦河西岸部分地区。
  报道说,美国政府对战后加沙地带的规划与以方想法截然不同,这构成了双方最大分歧。美方“不会允许以色列重占加沙地带或进一步缩小本就狭小的(巴方)领土”,希望巴民族权力机构能够回归加沙地带,并就巴勒斯坦建国问题与以色列恢复和谈。
  根据白宫发表的声明,美国副总统哈里斯本月2日在阿联酋迪拜参加联合国气候变化大会期间表示,在由巴民族权力机构领导、巴勒斯坦人民建立自己国家这一明确前提下,有关加沙地带重建、安全和治理方面的努力才能得以进行。她强调,不可由哈马斯控制加沙地带,因为不利于以色列的安全、巴勒斯坦人民的福祉和地区安全。
  巴勒斯坦总统、巴民族权力机构主席阿巴斯表示,必须建立一个包括约旦河西岸和东耶路撒冷在内的独立的巴勒斯坦国,巴民族权力机构才能实现对加沙地带的接管。
如何治理意见不一
  美以不只在战后加沙地带将由谁接管的问题上存在矛盾,还在如何治理问题上意见不一。本月早些时候,多家媒体报道,以军计划本轮冲突结束后在加沙地带设立安全缓冲区,以防止哈马斯等巴方武装人员渗透进入以色列。
  美联社援引内塔尼亚胡顾问法尔克的话说,以色列计划在摧毁哈马斯后实现加沙地带“非军事化”和“去激进化”,设立安全缓冲区可能是“非军事化”的一部分。
  《以色列时报》报道说,美国国务卿布林肯11月30日访问以色列时,内塔尼亚胡向他提及这一设想。不过,白宫国家安全委员会发言人柯比在12月1日举行的新闻发布会上说,美方对此持反对意见,“加沙地带必须是巴勒斯坦土地,而且面积不能缩小”。
  随着加沙地带人道主义危机加剧,美国政府因“一边倒”地偏袒以色列而饱受国际社会批评。但随着加沙地带死亡人数持续增加、局势不断恶化,以及美国即将进入大选年,不少民主党人支持叫停以色列在加沙地带的攻势。
  美国全国广播公司日前发布的民调显示,56%被调查者不支持美国政府应对本轮巴以冲突的方式。迫于国内外压力,布林肯警告以军行动导致的“平民伤亡数字仍然过高”并呼吁增加对加沙地带的人道主义援助。美国国防部长奥斯汀也表示,“保护加沙地带的平民既是道义责任,也是战略要务”。 
边供军火边“讲人道”
  美国国务院发言人米勒11日表示,期望以色列方面使用美国援助的军火时恪守人道主义法律。美国政府上周援引《武器出口控制法》,绕过国会,批准向以色列紧急提供大约1.4万发坦克炮弹,金额近1.1亿美元。
  在国务院11日的例行记者会上,有记者问米勒,对以最新军援是否符合美国今年年初出台的武器出口新政,即如果美国政府判断接收方可能把美制武器用于攻击平民等违反国际人道主义法的行动,将不会提供武器。米勒回应称,美方“预期”武器接收方“将完全遵守国际人道主义法和战争法,以色列也不例外”。
  米勒称美方并不清楚以军在加沙地带军事行动中使用美制武器的具体情况,只是认为“以色列在最大限度减少对平民伤害方面可以做得更多”。路透社援引一些美国官员的话说,美方无意对援助以色列设定条件。
  另据《华盛顿邮报》11日披露,本轮巴以冲突中,以军对黎巴嫩南部地区发射美制白磷弹,造成9名平民受伤。米勒和美国白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比分别回应,美方关注相关报道,将了解更多信息。
  根据加沙地带卫生部门11日发布的数字,自10月7日巴以新一轮冲突爆发以来,以色列军队在加沙地带的军事行动已造成超过1.82万名巴勒斯坦人死亡、4.9万余人受伤。本月8日,美国一票否决了联合国安理会一份旨在推动实现巴以人道主义停火的决议草案。
  哈马斯高级官员哈姆丹11日晚在接受卡塔尔半岛电视台采访时表示,在加沙地带“全面停火”前,哈马斯不会与以色列交换被扣押人员。多家以色列媒体当天报道说,以方已通知卡塔尔和埃及等斡旋方,愿就人道停火换取被扣押人员获释进行新一轮谈判。哈姆丹对此回应说,以色列军队停止“侵略”加沙地带前不会讨论此事。   综合新华社消息



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