1月17日,济南市历城区第十九届人民代表大会第三次会议开幕。会上,历城区区长续明代表区人民政府向大会报告工作。
　　2024年是济南市“项目深化年”。历城区将聚力促进投资和消费,持续汇聚区域发展新动能。深入落实市委“项目深化年”工作部署,突出项目化推进、市场化运作、精准化保障、多元化招引,全力恢复和扩大消费,激发各领域投资活力。历城区将奋力建设省会社会主义现代化强区。

　　记者　宗兆洋

高质量发展的稳步推进
　　党的二十大报告提出,加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国,并对加快发展数字经济提出明确要求。
　　历城区很早就看到了数字经济发展的巨大潜力,2022年,济南超算数字经济创新圈服务中心正式揭牌,全面启动片区规划、招商、项目服务等各项工作。
　　经过几年的发展,如今的超算创新圈已建成产业载体160万平方米,汇聚高端科研人才近千人,获批全省首批网络安全人才与创新基地,国家超算济南中心成功纳入鹏城实验室创新体系。可以说,数字经济已成为历城区“四大主导产业”之首,是“强区”崛起的“头部引擎”。
　　在最新的政府工作报告里,历城再次提及了对于数字经济的规划——大力发展数字经济产业集群,聚焦第三代半导体产业,依托山东大学、济南晶谷研究院等科研资源,引进一批汽车电子、电力电子、消费电子、传感器等产业项目,进一步完善材料、设计、制造、封测等产业链条,不断扩大产业规模。
　　实际上,不止数字经济发展迅猛,历城区生物医药等主导产业,也将不断成长壮大,主导产业的提质增效将为历城区综合实力的稳步提升打下坚实基础。
　　项目,是推动历城高质量发展的另一个关键词。对历城而言,重大项目是推动经济重启的重要抓手,也是支撑高质量发展的关键。1月2日,济南市召开市委经济工作会议暨2024年“项目深化年”工作动员大会,在去年“项目突破年”的基础上,济南将今年工作主题确定为“项目深化年”。
　　历城在政府工作报告中提及,树牢“项目为王”意识,加快推进济钢防务空天产业基地等216个产业类项目、洪楼广场片区城市更新等151个建设类项目、新建历城职专北校区等64个民生类项目、工业北路快速路东延等64个基础设施类项目。力争完成固定资产投资千亿元以上,保持全市第一。
　　实现产业跃迁,推进已有项目的建设只是一方面,也要加强双招双引,吸引更多的外来投资。
产业发展的引领护航
　　如何进一步推进实体经济的发展,历城区也拿出了解答——2024年,历城区将发挥科技创新支撑引领作用,推动产业基础高级化、产业链现代化,培育更多新质生产力,不断塑造高质量发展新优势。为此,政府工作报告中明确提出,要“巩固提升传统产业”,“培育壮大优势产业”,“加速布局战略新兴产业”。尤其是在新兴产业方面的动向,更为值得关注。
　　紧密跟踪未来产业变革趋势,围绕创新链布局产业链,全力抢占新赛道、厚植新优势。围绕航空、航天、低空三大领域,加速壮大济钢防务、飒铂智能、山东微波电真空等现有企业,重点引进一批制造中心和研发基地,大力发展空天信息、航天装备、激光通讯、低空经济等产业。
　　2023年12月在北京举行的2023年中央经济工作会议强调,“要以科技创新推动产业创新,特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能,发展新质生产力”。
　　对于“新质生产力”的高度重视,历城又一次站在时代前端。而要完成上述目标,历城显然还需要更多充满生命力和竞争力的市场主体做支撑。为此,历城把着眼点放到了营商环境上。
　　一方面,着力塑优发展环境。推进“无证明城市”建设,打造链条化一站式审批服务模式,实现企业、市民诉求“接诉即办”。持续开展民营企业法治护航行动,组建企业法律服务团,开展民营企业“法治体检”,推广使用好企业法律风险防范手册,实现中小微企业法律服务全覆盖,积极争创省级法治政府建设示范区。
　　另一方面,加大企业帮扶力度。全面落实欠款清理、减税降费等各项举措,促进民营企业降本减负、扩产增效。强化信贷融资支持,大力推广“科创贷”“人才贷”,持续提升融资服务覆盖率、可得性和便利度。加强上市企业梯次培训辅导,新培育上市挂牌企业1家、后备上市企业5家。
民生为本的城市底色
　　在济南城市发展格局中,历城的定位是“东强主战场、中优增长极、南美新样板、北起协同区”,其特殊之处在于,既是主城区的重要组成部分,又是承载先进制造业的示范区,同时更强调科创孵化和人口承载力,本身还具有相当规模的乡村地域。换句话说,如何城乡协调发展同样是历城所要承担着的非常重要的任务,尤其在2023年历城成为全省唯一城乡区域协调发展促共富先行区,下一步如何发展无疑备受关注。
　　这也在政府工作报告中占据了极大的篇幅,足见历城对于城乡协调发展的重视。
　　一方面,聚力打造美好城市,全面提升城市品质能级。统筹推进老城更新和新区提升,持续补齐短板,优化功能布局,精细城市管理,全力打造人民满意的宜居城市。另一方面,聚力打造和美乡村,加快建设国家城乡融合发展试验区。学习运用“千万工程”经验,巩固拓展脱贫攻坚质效,扎实推进“五个振兴”,全力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
　　还有一点值得关注,那就是民生领域的重要举措。
　　促进高质量充分就业。坚持把就业作为最大的民生,全面落实就业优先政策。突出抓好重点群体就业,强化高校毕业生、退役军人、农民工、失业人员等重点群体就业支持,新增城镇就业1.7万人以上。
　　促进社会保障公平可及。完善特殊困难群体关爱帮扶机制,基本养老保险、基本医疗保险应保尽保。探索居家养老、机构养老、医养结合等养老服务新路径,启动建设唐冶康养中心,提升“闵善康养”品牌影响力。
　　促进公共服务优质均衡。提高教育供给水平,开工新建10所中小学、幼儿园,高质量打造唐冶、彩石两个“教育高地”,积极争创全国义务教育优质均衡发展区。全面推进健康历城建设,加速推进济南医院迁建、医疗康养综合服务基地等项目,搭建智慧化中医互联网服务平台,加快优质医疗资源扩容和均衡布局。
　　不难看出,与经济发展迅速提升相对应的是,民众的“获得感”与“幸福感”也在同步提升。共享红利、增强认同,背后既是城市发展理念的诠释,也是兑现“城市让生活更美好”承诺的具体体现。正如,历城区区长续明在报告中提及:“坚持以人民为中心的发展思想,坚定不移走共同富裕道路,在发展中保障和改善民生,让发展实绩更有‘温度’、群众幸福更有‘质感’。”