2024年美国总统选举的初选刚拉开帷幕,美国的一些盟友就坐不住了。在美国总统拜登支持率创历史新低,前总统特朗普在共和党初选中两连胜的背景下,他们担心一旦特朗普重返白宫,将给各自国家乃至世界带来更大冲击和不确定性。
　　主笔　赵恩霆

将特朗普视为威胁
　　1月16日,欧盟轮值主席国比利时首相德克罗在欧洲议会讲话时警告,如果特朗普再次入主白宫,欧洲必须比以往任何时候都要更加独立自主。同一天,法国总统马克龙在记者会上公开表示,不论“美国选出什么样的领导人”,欧洲都必须加强战略自主。马克龙17日在世界经济论坛年会上再次强调,欧盟和欧洲国家要以欧洲人的身份与亚非国家交流,而不是被视作美国的附庸。
　　相比之下,欧洲央行行长拉加德的表态更直白。她11日接受法国媒体采访时说,“看看特朗普担任总统那四年”,如果他再次当选,对欧洲“显然是个威胁”。在拉加德看来,特朗普卷土重来意味着美国会在多个领域与欧洲发生冲突,比如贸易领域、北约以及应对气候变化。
　　加拿大总理特鲁多也将“特朗普再次上台”视为威胁。他16日表示,如果特朗普再次当选美国总统,那将是“开倒车”,加拿大人的生活会变得更艰难。“第一次不容易,如果有第二次,也不会容易。”他说。
　　这种提心吊胆缘于特朗普在任期间的“冲击波”太令人印象深刻了。他在2018年3月以“危害国家安全”为由,宣布对进口钢、铝产品分别征收25%和10%的关税,招致包括盟友在内的国际社会强烈反对。欧盟、加拿大都是受害者,也曾就此采取报复措施,贸易摩擦令欧美之间的跨大西洋伙伴关系裂痕加深,法德领导人与特朗普的私人关系也更加冷淡。
　　欧美盟友有足够的理由担心特朗普会故伎重施,后者去年8月就曾公开呼吁应对所有进口商品自动征收10%的关税。去年底,特朗普不仅多次重复类似说法,甚至还暗示将在软件、数字服务等领域的税收问题上与欧洲硬刚。
　　英国财政大臣亨特近日在参加达沃斯世界经济论坛期间抨击特朗普此前对所有商品征收关税的提议,警告称如果特朗普赢得2024年美国总统选举后重返保护主义,将是一个“严重错误”。
习惯于拿北约说事
　　除了经贸方面,防务安全领域也令欧洲盟友担忧。
　　欧盟委员会负责内部市场事务的专员布雷顿近日透露,特朗普曾在2020年出席达沃斯世界经济论坛期间告诉欧盟委员会主席冯德莱恩,如果欧洲受到攻击,美国不会提供帮助和支持,“北约已死,我们将退出北约”。
　　早在2016年美国总统选举期间,特朗普就曾在竞选阶段多次公开抨击北约,称北约给美国带来了巨大且不必要的负担,抱怨北约盟国在防务领域投入不足,长期占美国的便宜。即便是他当选总统后,也公开宣称北约已经过时。
　　2017年1月特朗普上台后,不断对德国等北约盟国施压,要求其将防务开支占比提升至国内生产总值(GDP)的2%——2006年北约确立各国军费开支占比达到GDP2%的目标,2014年的北约峰会上各成员国同意10年内达标,但直到特朗普上台时,北约绝大多数成员国都远未达标。
　　在2018年7月的北约峰会上,特朗普曾私下表示,“北约是美国的负担”。此外,他还多次威胁,如果各成员国的防务开支不达标,他可能考虑让美国退出北约。
　　如今,特朗普依然坚持这种论调。他10日在与选民互动的直播活动中就如何处理与北约关系表示,“那将取决于他们是否能正确对待我们。北约占了我们国家的便宜,欧洲国家占了我们的便宜。”除了要求盟国大幅增加防务开支、承担更多安全义务,他还要求重新评估北约的集体防御条款。
　　英国秘密情报局(军情六处)前负责人迪尔洛夫日前警告,考虑到特朗普对北约的态度,如果他再次当选美国总统,可能会危及英国的国家安全。
　　当前,应对俄乌冲突是北约的首要任务,美国和欧洲盟国近年来持续军援乌克兰。但特朗普赢得党内首场初选后表示,自己与俄罗斯普京能够相处好,若他当选总统,会迅速解决乌克兰冲突。此前,他就曾多次宣称,自己能在24小时内化解冲突。对此,乌总统泽连斯基直言有些不安。
韩日也在提前行动
　　欧洲盟友忧心忡忡,美国在亚太地区的两个主要盟国日本和韩国也已提前行动起来。
　　同样是在1月16日,韩美两国被爆已经提前开始新一期驻韩美军费用分摊方案谈判,原因很可能是韩国被特朗普时期美国在这一问题上“狮子大开口”给吓怕了。
　　自1991年起,韩美两国先后签署了11份驻韩美军费用分摊协定。第9份协定在2018年底到期,韩美两国在2018年围绕第10份协定进行了10轮谈判,直到2019年3月才签署协定,而且这份协定有效期仅一年,即2019年底到期。
　　因此,韩美两国又在2019年9月展开了第11份协定的谈判。在特朗普要求盟友大幅增加防务开支的背景下,美国一张嘴就要求韩国每年分摊大约50亿美元,这是先前韩国分摊额的5倍,遭到韩国拒绝。
　　直到2021年1月拜登政府上台后,韩美两国才在同年3月结束谈判,次月签署第11份协定,有效期为2020年至2025年。如今,在现行协定还有两年才到期的情况下,韩美急于开始新协定谈判,显然是想减少特朗普再次当选总统对韩美同盟关系的冲击。
　　其实,韩国也曾是特朗普关税大棒的目标,只不过在韩国同意调整韩美自贸协定条款、给予美国优惠条件之后,特朗普政府在加征关税方面给予韩国豁免。
　　当年受到特朗普关税大棒等贸易保护主义措施冲击的还有日本,同时日本也担心特朗普一旦卷土重来,会在防务安全领域再度施压。特朗普2016年当选总统后,时任日本首相安倍晋三就曾借出访之机赴纽约与特朗普会面。
　　如今,共和党艾奥瓦州初选打响前夕,日本首相岸田文雄又派前首相、自民党副总裁麻生太郎前往纽约,与特朗普的竞选团队进行了接触,只是因特朗普日程繁忙而未能与之会面。麻生太郎曾出席特朗普政府时期的日美领导人会谈,有报道称,他是特朗普“唯二”印象深刻的日本政客,另一人就是安倍晋三。只是,鉴于当前日美国内政局,影响日美关系的可不止特朗普。