要依法科学行使罚款设定权
　　◎能够通过教育劝导、责令改正、信息披露等方式管理的,一般不设定罚款。
　　◎合理确定罚款数额,规定处以一定幅度的罚款时,罚款的最低数额与最高数额之间一般不超过10倍。

要严格规范罚款实施活动
　　◎任何行政机关都不得随意给予顶格罚款或者高额罚款。
　　◎不得随意降低对违法行为的认定门槛。
　　◎不得随意扩大违法行为的范围。

　要全面强化罚款监督　
　　◎持续加强财会审计监督,坚决防止罚款收入不合理增长。
　　◎强化对罚款收入异常变化的监督,同一地区、同一部门罚款收入同比异常上升的,必要时开展实地核查。