3月8日,全国两会第二场“部长通道”开启,来自工业和信息化部、民政部、生态环境部、交通运输部、市场监管总局的有关负责人,回答了记者提问。
　　工信部部长金壮龙:
推进新型工业化
要深化改革扩大开放
　　工业是经济发展的压舱石。如何看待我国工业发展形势?怎样促进中小企业专精特新发展?在第二场“部长通道”上,工业和信息化部部长金壮龙回应关切。
　　“目前我国工业还是处于由大向强、爬坡过坎的关键时期,还有很多短板弱项要解决。当前新一轮科技革命和产业变革深入发展,我们面临的机遇和挑战并存。”金壮龙说,下一步,将全力保持工业经济回升向好的态势,全力推进制造业重点产业链高质量发展行动,加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系,着力提升产业科技创新能力,推进信息化与工业化深度融合。
　　在金壮龙看来,推进制造业重点产业链高质量发展行动,要发挥链主企业的作用,“一链一策”,补短板、锻长板、强基础。据介绍,在提升产业科技创新能力方面,工业和信息化部将继续推进国家制造业创新中心建设,发展高科技,实现产业化,加快形成新质生产力。
　　推进新型工业化要进一步深化改革、扩大开放。金壮龙说,今年将全面取消制造业领域外资准入限制措施,也准备试点开放互联网数据中心等增值电信业务。
　　企业是产业运行的主体,中小企业量大面广,联系千家万户、支撑千行百业。数据显示,截至目前,我国已累计培育专精特新中小企业12.4万家。金壮龙说,要进一步发挥链主企业的龙头作用,让更多中小企业参与到重点产业链发展中,今年还将重点建设100个左右中小企业特色产业集群。
民政部部长陆治原:
健全居家社区机构
相协调的养老服务格局
　　我国老龄化程度越来越高,如何让老年人安心养老?困难群众各有不同的困难,如何分层分类兜牢民生底线?民政部部长陆治原介绍,将着力健全三个体系:一是社会保障体系,解决养老资金来源问题；二是养老服务体系,解决由谁提供养老服务、提供什么样的养老服务等问题；三是健康支撑体系,解决老有所医、老年康养的问题。
　　针对做好机构养老,陆治原强调,要在做好兜底性养老服务的同时,大力发展普惠性养老服务和养老机构,发挥市场作用,发展银发经济,鼓励社会资本发展养老服务产业。“我们将持续健全居家社区机构相协调的养老服务格局。”陆治原说。
　　就健全分层分类的社会救助体系,陆治原介绍,“分层”就是把困难群众根据困难程度分成不同的层次,“分类”就是对不同层次的对象分别采取不同的救助政策。他表示,第一个层次是低保对象和特困人员,主要做好最低生活保障等生活救助和专项救助；第二个层次是家庭人均收入在低保线1.5倍以下的低保边缘家庭；第三个层次是刚性支出困难家庭,即家庭人均收入低于当地居民人均可支配收入,又在医疗、教育等方面有较大支出的家庭。
生态环境部部长黄润秋:
建设好全国碳排放市场
为绿色转型做好支撑
　　今年如何发力完成政府工作报告提出的“生态环境质量持续改善”目标?生态环境部部长黄润秋表示,要持续深入打好污染防治攻坚战,力争在空气质量改善、水环境质量提升和水生态修复、农村环境整治、危险废物风险管控等领域取得标志性进展,为全面推进美丽中国建设开好局、起好步,打牢基础。
　　同时,聚焦区域重大战略推进美丽中国先行区建设,分层次推进美丽省域、美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾建设。大力推进绿色低碳高质量发展,推动产业结构、能源结构、交通运输结构调整优化。加快生态环境分区管控,建设好全国碳排放市场尤其是温室气体自愿减排交易市场,为绿色转型做好支撑。加大生态系统保护修复监督力度,着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。
　　针对媒体关注的第三方环保服务机构弄虚作假问题,黄润秋表示,环境影响评价和环境监测是生态环境保护领域的基础性制度。这些违法行为破坏公平市场秩序,损害政府公信力和老百姓的环境权益,必须坚决打击,铲除其滋生的土壤。
　　据介绍,“十四五”以来,生态环境部会同最高法、最高检、公安部、市场监管总局,连续四年开展第三方环保服务机构造假问题专项整治。通过大数据监管、监督帮扶、“四不两直”检查及中央生态环保督察等方式,坚决查处造假不法行为,取得明显成效。黄润秋说,生态环境部将和有关部门持续开展专项整治行动,并将进一步加强“大数据+人工智能”的穿透式监管,用科技力量筑牢防范造假的防线。
交通运输部部长李小鹏:
加强交通基础设施建设
促进物流降本提质增效
　　“部长通道”上,交通运输部部长李小鹏介绍了今年春运的两个新情况:40天时间,全社会跨区域人员流动总量达到84.2亿人次,比2023年同期增长9.8%,创历史同期新高；春节前后的两轮雨雪冰冻、低温寒潮等恶劣天气,给局部地区群众出行带来了不便。针对超大客流叠加恶劣天气的新情况,交通运输部门提早对重要交通基础设施,包括长大桥隧、急弯陡坡等重点路段进行风险排查和隐患治理,对投入春运的车辆、船舶、运载工具等各方面设备设施进行全面检查维护,全力保障行车安全。“通过春运这40天,有力展示了一个人员和货物高效流动的中国充满了生机和活力。”李小鹏说。
　　交通是发展的“先行官”,推动交通运输与经济社会协调可持续发展,加快建设交通强国仍然任重道远。李小鹏表示,下一步将认真贯彻落实去年中央经济工作会议精神和今年政府工作报告要求,加强交通基础设施建设,深化综合运输体系改革,促进交通物流降本提质增效,抓好安全生产,全力保通保畅。“我们将紧紧围绕‘人享其行、物畅其流’这个美好的愿景,奋力加快建设交通强国。”李小鹏说。
市场监管总局局长罗文:
纠治不当市场干预行为
为经营主体创造广阔空间
　　市场监管总局局长罗文表示,今年将进一步完善公平竞争制度规则,深入开展市场分割、地方保护突出问题的专项整治,重点抓好几方面工作。
　　在推动企业跨区域迁移和经营便利化方面,罗文介绍,目前正在修订企业法人登记有关制度,将明确企业异地迁移可以直接到迁入地办理变更登记,对登记提交材料的标准、程序和时限进行统一规范,加快推动企业异地迁移实现全程网上办理。同时,积极探索将迁入申请、调档、登记等多个环节整合为迁移变更登记一个环节,真正实现“一次申请、一次办结”。
　　针对不少地方限定交易、限制企业参加招投标等不正当竞争行为,罗文说,今年继续加大对行政性垄断的监管执法力度,及时回应经营主体关切。同时,加大案件的公开曝光力度,强化行政建议和执法约谈,大力纠治不当市场干预行为,为经营主体发展创造广阔空间尤其是公平竞争舞台。
　　罗文表示,不少企业反映,有的地方利用信用评价、地方标准构筑新的隐性壁垒。对此,将坚决纠正利用隐性壁垒实施地方保护行为,加大规范清理力度。一方面,推动《企业信息公示暂行条例》修订实施,全面强化信用信息共享共用,着力推进企业信用评价公平统一。另一方面,深入开展地方标准专项梳理排查,严禁利用地方标准实施妨碍商品要素自由流通。　　据新华社