亓玉飞　报道　　　　　　　　　　　　

　　今年以来,莱芜区积极应对行政应诉工作中的诸多问题,树立能动应诉理念,提升办案质效,规范行政执法行为,创新实施“51845”行政应诉管理机制,建立覆盖行政应诉事前、事中、事后的全链条闭环管理体系,形成“一盘棋”布局、“一体化”统筹、“一张网”推进的行政应诉新格局。
　　健全“五项机制”,行政应诉规范化。为全面、及时掌握行政诉讼案件动态,莱芜区以区委依法治区办名义印发《关于健全机制提升行政应诉工作质效的意见》,意见从组织、履职、会商、联动、考核等方面着手,探索建立行政应诉五大机制——健全职责明晰的领导体系和案件主办承办机制；健全内外结合的正确履职和主动纠错机制；健全及时高效的统计分析和会商研判机制；健全精准有效的府院联动促进依法行政机制；健全督促有力的法治考核和责任追究机制,“五大机制”涵盖行政应诉工作全流程、各方面,有效推进了行政应诉工作规范化建设。
　　出台“18条举措”,行政应诉高效化。明确实行案件主办责任制和承办单位负责制,在减少执法过错、化解行政争议等方面出实招,出台规范行政机关负责人出庭应诉、常态化联席会商、倒查追责等18条工作措施,全力打造应诉新格局,尽最大可能化解行政争议,降低败诉率。2024年以来,莱芜区司法局调度全区行政诉讼案件80余件次,开展会商研判十余次,组织召开败诉风险案件分析研判会8次,建立风险案件台账,时时调度案件进展,实质化解行政争议案件20余件,制发出庭应诉提醒函17份,行政机关负责人出庭应诉率保持100%。
　　梳理“45项清单”,行政应诉精细化。针对行政复议诉讼案件数量较多、应诉水平不高等问题,莱芜区司法局从加强行政诉讼案件信息统一管理入手,印发《关于做好全区行政诉讼案件全流程督促提醒工作的通知》,不断强化司法行政机关对行政诉讼案件的协调指导能力。组织行政执法人员与行政审判法官同堂学习,开展庭审旁听“以庭代训”,促进执法机关同审判机关理念互通、经验共享、优势互补、共同提升。深挖内部潜力,召集司法行政系统内通过法律职业资格考试的专业人才13人,组建区司法局行政复议应诉内部研讨小组,多次召开案件研讨会,提升小组成员行政复议应诉工作水平,通过承办案件实现岗位练兵,储备复议应诉人才。
　　下一步,莱芜区将继续扎实推进行政应诉工作,不断提高行政应诉规范化、正规化、专业化水平,实现行政诉讼发案量和败诉率“双下降”,多措并举开创行政争议实质性化解新格局,不断推进法治政府建设向纵深发展。