11月11日,在日本众议院首相指名选举决胜轮投票中,自民党总裁石破茂获胜,再次当选日本首相。由于自民党和公明党组成的执政联盟在之前的众议院选举中未能取得过半席位,新成立的石破内阁在接下来的内政外交政策上,将受制于在野党的牵制,给新内阁的执政蒙上阴影。

　　决胜轮投票胜出
　　9月27日,日本自民党举行总裁选举投票,石破茂在第二轮投票中获得多数选票,当选自民党新任总裁。10月1日,石破茂当选日本第102任首相。与多数议会内阁制国家一样,日本首相并非由选民直接选举产生,而是由政党提名、国会议员投票选举产生。
　　石破茂就任首相8天后即宣布解散众议院,创下了战后首相当选后解散众议院的最快纪录。10月27日,新一届众议院选举进行投计票,结果由自民党和公明党组成的执政联盟失利,未能获得新一届众议院过半席位。根据日本宪法规定,众议院选举举行后的30天内,必须召集特别国会,进行首相指名选举。
　　在11日众议院首相指名选举第一轮投票中,所有获得选票的人员均未获得规定票数,得票数位列前两位的分别为自民党总裁石破茂和最大在野党立宪民主党党首野田佳彦,两人分获221票和151票,进入决胜轮投票。
　　一般来说,首相指名选举中,各党都会派出代表(通常为各党党首)参加选举,如果第一轮无人超过半数,决胜轮中领先者将当选,无论得票是否过半。此次日本众议院没有党派获得多数席位,自民党和立宪民主党选前都在拉拢其他在野党,但第二和第三大在野党日本维新会和国民民主党均明确表示将在两轮投票中将票投给各自党首或投空白票。如此一来,石破茂凭借自公联盟议员优势再次当选。
　　按照规则和流程,首相指名选举按照先众议院后参议院的顺序进行。这是日本历史上众议院首相指名选举第五次进入到决胜轮投票。上一次众议院首相指名选举进入决胜轮投票,发生在30年前的1994年,在时任自民党总裁河野洋平的支持下,日本社会党委员长村山富市当选首相。
　　日本法律规定,参议院和众议院原则上享有同等权力,但众议院在立法、首相任免等方面具有优先决定权。
内政外交或受困
　　石破茂出生于1957年,他早年在银行工作,从政38年来,涉足农业、安全、地方振兴等多个领域,曾任自民党干事长、政策调查会长,获称“政策通”。据日媒报道,新一届石破内阁成员共计19人,其中16人为留任。自民党籍铃木馨佑接替在众议院选举中落选的牧原秀树,出任法务大臣；自民党籍江藤拓接替在众议院选举中落选的小里泰弘,出任农林水产大臣；公明党籍中野洋昌接替就任公明党党首的齐藤铁夫,出任国土交通大臣。
　　日媒分析认为,尽管勉强保住了首相地位,但执政联盟失去国会多数席位,给石破茂的执政之路蒙上阴影。预计今后一段时期内,石破茂的新内阁在推行内外政策时,都会遭到在野党的阻击,不仅包括预算案、经济刺激计划等内政事务,在外交方面,由于政权的不稳定性,日本政府做出的承诺和表态可信度以及连续性,都会遭受质疑。
　　分析称,因为自民党2023年底被爆出的“黑金丑闻”持续发酵,而石破茂与这一丑闻没有瓜葛,才使得他能在这个特殊时刻走到舞台中央。但如果新政府的内外政策推行不力,党内大佬很有可能达成共识,推举新人来掌舵。
　　石破茂在自民党内本就属于特立独行的人物,其政策立场在多个方面都与党内主流不一致,例如他明确反对扩大核能使用,并批评自民党不允许已婚夫妇选择不同姓氏的政策等,使得他常年在自民党被边缘化。石破茂在首相位置上能坐多久,日本会不会再次陷入“走马灯换相”的恶性循环,还取决于自民党内部的局势演变。
日美同盟受考验
　　在特朗普赢得2024年美国总统选举后,石破茂11月7日与他进行了5分钟电话会谈,并评价特朗普“是一个可以坦诚相待的人”。不过有观点认为,“日美同盟”正面临前所未有的考验。
　　石破茂在自民党总裁选举时,主张修改《日美安保条约》和《日美地位协定》。石破茂认为《日美安保条约》中日美两国的义务“不对称”,并称“修改这一条约的时机已经成熟”。石破茂还主张“允许日本自卫队驻扎关岛,扩大对在日美军基地的共同管理范围”,甚至要在美国设立自卫队的常设训练基地。
　　对于战后一直以日美同盟为基轴的日本外交路线而言,此番言论被认为具有爆炸性。日本官员也对这一提议感到不安。一些人担心,如果推进得“太过”,可能会导致东京与华盛顿的关系走向破裂。
　　与此同时,即将第二次入主白宫的特朗普也曾多次表示,数十年来,《美日安保条约》对美国“并不公平”,因为条约要求美国承诺协防日本,却没有对日本有类似的约束。
　　在首个任期时,特朗普曾多次要求时任日本首相安倍晋三交“保护费”。路透社此前指出,在2024年美国总统大选接近尾声时,日本方面加强了与特朗普近侧人士的接触,因为东京方面担心,特朗普会再次要求日本为驻日美军支付“保护费”,而价格比此前更高。
　　东京国际大学国际战略研究所副教授山口亮认为,日美关系正面临很大的不确定性,特朗普政府可能会在防务责任和联盟角色方面对日本施加更大压力。
　　综合新华社、央视新闻、中新网等消息