12月30日,山东省政府新闻办举行新闻发布会,邀请省财政厅主要负责同志等介绍山东强化财政支持,培育发展新质生产力情况。
　　省财政厅副厅长、新闻发言人崔宗涛表示,2025至2027年,省级财政将安排1000亿元左右资金,投向推进科技和产业双促双强、推进创新链产业链人才链资金链一体融合、推进产业高端化智能化绿色化协同发展等方面,为全省因地制宜培育发展新质生产力提供强有力支持。

　　黄寿赓　济南报道　　　　　　

推进科技和产业双促双强
加码“算力券”等新支持政策
　　崔宗涛介绍,近日,省政府办公厅印发《关于强化财政支持培育发展新质生产力的实施方案》,推出27个方面、110项政策措施,对进一步加强财政支持培育发展新质生产力提出更加具体的措施和要求。2025年至2027年,省级财政将安排1000亿元左右资金,为全省因地制宜培育发展新质生产力提供强有力支持。
　　具体来看,山东将深入推进省级科技资金整合,加大基础和共性研究投入,重点支持国家技术创新中心等重大科技创新平台建设,推动原创性、颠覆性科技创新,催生新产业、新模式、新动能。在成立100亿元规模的工业高质量发展基金和数字经济基金基础上,这次又创新推出“算力券”、元宇宙、人工智能、未来产业加速园等新的支持政策,推动战略性新兴产业培育和未来产业布局。
　　与此同时,资金加大对关键核心技术攻关支持力度,每年支持实施100项左右重大科技创新工程,支持60个左右重大产业技术突破和重大业态模式创新项目,切实解决产业创新“卡脖子”问题。
　　在资金保障上,为引导金融资源向新质生产力发展聚焦聚力,山东将着力完善财金联动机制,更好发挥财政资金“四两拨千斤”作用,通过“补、奖、贴、偿、投”等方式,构建多层次财政金融扶持政策体系。
推进“四链”一体融合
引导金融机构加大融资支持
　　“本次财政支持还将聚力推进创新链产业链人才链资金链一体融合。”崔宗涛介绍,一方面,政策支持强化企业创新主体地位,全面落实企业创新税费优惠政策,实施科技型中小企业创新能力提升工程,加大企业研发费用后补助、“小升高”“创新券”等财政激励,激发企业创新创造活力。
　　同时,深化财政金融协同联动,建立“鲁科贷”“鲁科担”“鲁科保”“鲁科投”“鲁科融”政策体系和交流平台,引导金融机构加大对科技企业的融资支持。在此基础上,山东还将探索科技财政金融联动形式,加强科技股权投资“先投后股”“拨投结合”“股权联动”等试点工作,更好发挥“投早、投小、投长期、投硬科技”示范撬动作用。
　　此前上线的“科融信”服务平台也将进一步打通科技型企业数据壁垒,完善科技型企业评价模型,深化“科技增信+产业认定”在科技金融各项工作中的应用,持续盘活企业“科技报表”,探索科技型企业“无担保、无抵押”融资新模式。
　　此外,山东还将大力推广政府采购合作创新采购方式,支持知识产权服务机构和专利转化项目建设,促进创新技术成果落地和产品应用。发挥人才引领作用,优化顶尖人才引进和使用机制,落实人才收入分配政策,吸引和培育更多人才落地山东、创业齐鲁。
支持新建先进制造业集群
最高可获千万元资金奖励
　　“围绕推动工业体系转型,山东财政将支持实施新一轮高耗能产业调整,建设一批工业资源综合利用试点基地,健全绿色制造政策体系,统筹运用贷款贴息、设备奖补、股权投资等政策‘组合拳’,推动实施大规模设备更新和技术改造,促进制造业高质量发展。”崔宗涛说。
　　政策之下,新建成先进制造业集群等多项目将获“真金白银”奖励。具体来看,统筹现有产业集群政策,对新建成的省级、国家级和世界级先进制造业集群,分别给予最高200万元、500万元、1000万元资金奖励。支持培育建设一批未来产业聚焦、基础设施完善、配套服务专业、优势特色突出的未来产业加速园区,择优给予最高600万元奖补支持。支持一批工业软件研发和应用推广项目,每年遴选10个左右工业软件研发推广项目,每个给予最高300万元奖励。支持培育一批省级中小企业数字化转型引导区,择优给予最高1000万元奖补。
　　此外,政策还将聚力推进体制机制优化完善,围绕优化资金管理使用,完善财政科研经费管理机制,保障科研经费使用自主权；完善科技项目投入机制,探索实施“拨投结合”“先投后股”；完善涉企财政资金兑现机制,逐步实现涉企资金“直达快享”“免申即享”,切实提高财政资金使用效益和政策效能。