年轻干部正处于人生的“拔节孕穗期”,是干工作、创事业、出成绩的黄金期,国有企业要紧盯年轻领导干部这一关键群体,深入开展年轻干部扣好廉洁从业“第一粒扣子”活动,明晰当前对年轻干部教育监管工作现状,深入剖析存在的问题,积极探索有效办法,从源头上强化监督预防管理,守好防微杜渐的关口,确保年轻干部扣好廉洁从业“第一粒扣子”。
一、引导年轻干部扣好廉洁从业“第一粒扣子”工作现状
国有企业要高度重视年轻干部教育管理监督工作,聚焦新入职年轻干部,加快建立将廉洁教育、风险防控和日常监督等融入年轻干部成长全过程的工作机制,努力锻造一支忠诚担当、可堪大用、能担重任的年轻干部队伍。
(一)保持高压态势,强化“不敢腐”的震慑。强化理论武装,将加强年轻干部思想教育纳入企业党风廉政建设总体布局,通过组织开展入职培训、“三会一课”等集体学习,督促年轻干部坚定理想信念,锤炼对党忠诚、清正廉洁政治品质;做细做实日常监督,建立综合监督体系,充分调动职能部门主观能动性,拓宽监督范围、形成监督合力,强化年轻干部责任意识;坚守节点纠“四风”。强化重要节假日节点监督,下发廉洁过节提醒通知、签订廉洁过节承诺书,采取明察暗访、接受职工群众举报等方式加强监督检查,坚决杜绝节日“四风”问题反扑。
(二)深化标本兼治,扎牢“不能腐”的笼子。紧盯重点岗位、关键环节,开展岗位廉洁风险点排查,加强对防控措施落实情况检查力度,对廉政风险点实施全过程、全方位监督,做到预防在前、警醒在前,提升干部队伍廉洁从业的素质和能力;用纪法约束权力,盯紧权力运行各个环节可能带来的风险和隐患,对用权不严、用权不公的及时提醒纠正,警醒年轻干部在用权上严之又严、慎之又慎;扎紧防止腐败的制度“笼子”,建立可监督、可检查、可问责、可防范的权力运行机制,压缩自由裁量权,真正使年轻干部做到用制度规范行为、按制度办事、靠制度管权。
(三)注重教育引导,增强“不想腐”的自觉。创新廉洁教育载体,打造资源共享、数据互联的学习模式,在企业内网增设纪检教育专栏,推动廉洁教育常态在线。常态化开展警示教育,组织年轻干部学习违纪违法典型案例、观看警示教育片、参观廉政教育基地等系列活动,用身边事教育身边人,引导年轻干部举一反三、引以为戒;加强党章党规党纪学习,让党纪内化为日用而不觉的言行准则,进一步明确日常言行的“戒尺”,领会履职尽责的“标尺”。
二、当前存在的问题及原因分析
国有企业年轻干部队伍教育管理监督工作还存在一些问题,主要表现在以下三个方面。
一是部分年轻干部政治理论学习缺乏深入性。部分年轻干部忙于日常业务工作,放松了对政治理论学习的要求,没有充分理解理论联系实际、指导实践、推动工作的重要原则和根本作用,存在推动新思想落地见效上略有不足。
二是对年轻干部的日常管理不够严格。由于国有企业业务点多、面广、线长,人员的平均年龄偏年轻,对年轻干部在纪律和作风方面要求不够严格,平时重管事、轻管人,有时对干部的教育管理不严不细。
三是对年轻干部监督机制不够完善。当前对年轻干部监督管理缺乏深入的研究,一定程度上存在监督力度不够、深度不够、手段单一等问题,尤其是“八小时外”的监督需进一步加强。
三、引导年轻干部扣好“第一粒扣子”的对策与建议
(一)强化思想引领,筑牢拒腐防变的思想防线。强化理论武装,坚持把理论学习作为必修课,制定年轻干部理论学习计划,采取集体学习、个人自学相结合的方式,实现全面系统深入学、突出重点跟进学,不断提升学习效果;要加强党性锻炼,拓宽学习形式,运用好参观红色教育资源、重温入党誓词、批评与自我批评等方式,教育引导年轻干部不断淬炼思想,永葆政治本色;要坚持学以致用,切实把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践,提升履职尽责能力水平。
(二)强化纪律建设,做好执纪问责“后半篇文章”。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,开展不担当、不作为、乱作为、假作为等作风问题专项整治活动,督促年轻干部自觉带好头、作表率,真正做到务实功、出实招、求实效。要精准规范问责问效,坚持把严的标准和严的要求,重点关注高风险岗位的廉政问题,对各类违规违纪问题发现一起、查处一起,加大处理力度,通报曝光典型问题,充分发挥警示震慑作用;要严管与厚爱并举,把握好从严管理监督与鼓励担当作为的辩证关系,落实好“三个区分开来”,用好用活“第一种形态”,加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害工作力度,切实为干事者撑腰、为担当者担当。
(三)强化监督检查,狠抓重点促进落实。要强化制度建设,要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,坚决破除制度交叉、部门责任不清、“反授权”现象等问题,进一步防范化解廉政风险;要做好风险防控,用好廉洁风险防控手册,进一步规范权力运行流程,要定期组织开展隐患排查,坚持关口前移,在债务化解、招标采购等工作中将暴露出的苗头性、倾向性问题最大限度消除在萌芽状态;要延伸日常管理监督“触角”把对年轻干部的监督由“工作圈”延伸至“生活圈”、由“八小时内”拓宽至“八小时外”,引导年轻干部不断净化社交圈、朋友圈、生活圈。