近年来,荣成市人民法院深度融入基层社会治理体系,积极参与综治中心规范化运行,以“法院+综治中心”联动模式,激活新时代“枫桥经验”的澎湃动能。
深耕细作
织密前端解纷“一张网”
　　对诉至法院的民事纠纷一律纳入审判全流程管理,适宜调解的案件委托调解员或调解组织开展调解——这不仅是诉讼程序的结构性优化,更承载着推动矛盾纠纷源头化解、让公平正义更可感可及的深切期待。
　　荣成法院除选派5个速裁团队常驻市级综治中心外,还依托人民法庭创设覆盖全市22个镇街综治中心的“流动工作站”模式,每周固定1天驻点办公,就地开展调解指导、司法确认、速裁快审,司法服务的“最后一公里”悄然打通。
　　立案后,婚姻家庭、民间借贷等事实清楚、争议不大的案件通过多元解纷平台“派单”至属地综治中心,由调解员在法官指导下开展调解。随案附“调判对接表”,全程记录争议焦点、调解过程。调解成功即时司法确认；未果的,表格载明的关键信息为法官把握案情提供清晰“路标”,大幅提升审判效率。今年联动市、镇两级综治中心成功调处矛盾纠纷1436件,完成司法确认618件。
握指成拳
解开基层治理“千千结”
　　荣成市综治中心实体化运行,重点在“联”,关键在“动”。今年4月,人和镇36名工人攥着泛黄的记账本准备起诉某水产公司长期欠薪。企业负责人张某态度消极,称“企业早已经营困难,无力支付”。工人们情绪激动,多次集体追讨,矛盾随时可能激化。
　　荣成法院立案庭立即启动“三阶联动”机制:一方面将案件委派至人和镇综治中心,另一方面向镇街党委政府发出风险预警。连夜会商后,因矛盾复杂,果断升级为联席会议处理。
　　一场由法官、综治中心调解员、镇街领导、几个关键村的村党支部书记共同参与的联席会议旋即召开。法官的专业视角、调解员的群众工作经验与镇街、村干部的在地智慧相互碰撞、融合,共同制定出了“一案一策”精准化解方案。
　　调解现场,三方力量各展所长:调解员耐心疏导对立情绪,算清诉讼的“经济账”“时间账”“人情账”,指出调解才是最优解；法官释明劳动报酬相关法律规定,讲解拖欠工资将面临的严重后果；镇街领导和村干部则讲起工人多年付出的艰辛与企业当下的难处,协助协调分期还款的可行方案。
　　坚冰渐融,调解迎来转机。经多轮协商,双方就给付金额、时限达成一致,法官当场完成司法确认。
赋能强基
锻造调解队伍“生力军”
　　进一扇门,解万般事。荣成市综治中心作为解纷“第一道防线”,要守得牢,离不开一支专业过硬的调解队伍。近日,荣成法院为两级综治中心调解员搭起了“练功台”,一场“能力提升工程”正开展得如火如荼。
　　从调解流程、文书制作规范梳理,到婚姻家庭、邻里借贷等常见法律知识“庖丁解牛”,再到基础心理学与实战调解技巧,每周的调解员培训采取“法官+调解专家”双主讲模式,通过“案例解剖+实战演练”双轮驱动,让专业理论与实务经验相互碰撞。
　　更贴心的是24小时在线的“法官智囊团”。遇到法律问题或拿不准的调解方案,一个视频电话拨过去,值班法官立马“上线”支招。如今,调解员们已养成习惯:调解前发“预习”方案,调解后做“复盘”总结,一来二去,个个都练成了定分止争的“行家里手”。
　　黄海潮涌,枫桥新篇。荣成法院立足“最后一道防线”定位,以“法院+综治”联调机制为笔,在多元解纷的生动实践中,绘就基层善治的壮美画卷,谱写共建共治共享的和谐乐章。
(贾德利)