美联储理事莉萨·库克: 解职风波中的她决定“单挑”特朗普 　　美国总统特朗普与美国联邦储备委员会(美联储)的角力仍在继续。8月25日,他再次对美联储“动手”,宣称将美联储理事莉萨·库克解职。库克这边也不甘示弱,称特朗普无权解雇她,自己也不会辞职。美联储则表示,库克已通过其律师寻求司法裁决。分析指出,特朗普直接炒掉美联储理事的做法史无前例,是对美联储独立性的又一次挑战。

　　主笔　王晓莹

被指存在财务问题
　　8月25日,特朗普在自创的社交媒体平台“真实社交”上公布了一封写给库克的信。他在信中写道,有足够理由将库克解职,因为她被指控犯有房屋抵押贷款欺诈罪。
　　特朗普详细解释了所谓“罪行”:“有充分理由相信你(指库克)可能在一项或多项抵押贷款协议上作出虚假陈述……你签署了一份文件,证明密歇根州的一处房产将是你明年的主要住所。两周后,你又签了一份文件,声明佐治亚州的一处房产将是你明年的主要住所。”他表示,鉴于美联储在设定利率、监管准备金和成员银行方面负有重大责任,而库克在财务问题上又存在“欺诈和潜在犯罪行为”,他依法作出立即将她解职的决定。
　　特朗普的坚定盟友、美国联邦住房金融署署长比尔·普尔特8月20日在社交媒体上发文,指认库克为了获得更优惠的利率,在两笔房贷申请中先后把两处不同房产申报为其“主要住宅”。普尔特还致信美国司法部长邦迪,呼吁对库克启动调查,暗示她可能涉嫌刑事犯罪。特朗普当天也发文声援普尔特,呼吁“库克必须辞职”。
　　库克解释说,上述房贷申请发生在她“加入美联储之前”,同时表示自己不会辞职。她在致法新社的一份声明中写道:“我无意因为一篇帖文提出一些问题就被霸凌到辞去职务。”不过,库克表示会严肃对待有关其个人财务历史的问题,“收集准确的信息,回答任何合理的问题,并提供事实”。
　　8月21日,美国司法部表示将对库克展开调查。美媒报道称,司法部官员埃德·马丁向美联储主席鲍威尔通报了此事,称库克的案件“需要进一步调查”,同时敦促鲍威尔解除库克的职务。特朗普8月22日在一场活动中再次就库克所涉问题表态:“她(库克)的所作所为很糟糕……如果她不辞职,我就会解雇她。”
　　值得注意的是,就在同一天,鲍威尔在怀俄明州杰克逊霍尔举行的年度经济研讨会上发表讲话,暗示尽管当前存在通胀上行风险,但美联储仍可能在未来数月降息。今年以来,特朗普因美联储不肯配合其降低基准利率,多次抨击鲍威尔。库克曾表示,特朗普正在推进的贸易政策可能会抑制美国的生产力,可能迫使美联储在一个效率下降的经济环境中提高利率,以遏制通胀。
首位非裔女性理事
　　作为美联储首位非洲裔女性理事,库克是在2022年由时任总统拜登提名的。当时,对她的提名在共和党占微弱优势的参议院投票表决时,出现50票赞成、50票反对的僵局,最终由兼任参议长的时任副总统哈里斯投出关键一票,才让提名得以通过。
　　美联储理事会是美联储的核心决策机构,共有7个席位,均由美国总统提名并经参议院批准。美联储理事的完整任期为14年,每两年开始一轮任期。由于库克当初出任美联储理事是填补空缺,因此她在两年后,即2024年才算正式开始任期,因此其完整任期至2038年。
　　现年60岁的库克出生于美国东南部的佐治亚州,毕业于该州专注于非洲裔女性高等教育的斯派尔曼学院,是该校第一位获得马歇尔学者奖学金赴英国牛津大学学习的学生。她在牛津大学圣希尔达学院获得政经哲学士学位后,又前往塞内加尔谢赫·安达·迪奥普-达喀尔大学攻读哲学硕士学位。一次与一名经济学家爬非洲最高峰乞力马扎罗山的经历,让库克决定在博士学习阶段选择经济学。1997年,她获得加州大学伯克利分校经济学博士学位。
　　博士毕业后,库克进入哈佛大学肯尼迪政府学院和哈佛大学商学院担任客座助理教授,还是该校国际发展中心的副主任。2000年至2001年,库克曾在克林顿政府末期和小布什政府初期担任美国财政部国际事务办公室高级顾问。2002年至2005年,她在斯坦福大学胡佛研究所工作,2005年还为尼日利亚政府推动的银行改革项目当过顾问。也是在那一年,库克加入密歇根大学,后来获得终身教职,教授经济学和国际关系学。
　　2011年至2012年,库克在奥巴马任内担任白宫经济顾问委员会高级经济学家,2019年成为美国经济学会常务委员会成员。2020年11月,拜登赢得总统选举后,库克在总统过渡机构中志愿工作,职责就是与美联储对接。2022年1月,拜登提名两名大学教授担任美联储理事,分别为库克和戴维森学院经济学教授菲利普·杰斐逊。拜登在声明中称,库克和杰斐逊是才华横溢的经济学家,在一系列经济问题上拥有丰富经验。
　　目前,除美联储主席鲍威尔外,剩余6名美联储理事中,仅有2人是特朗普在第一个总统任期内提名的。特朗普急于解雇库克,希望借此给美联储增加一名“自己人”。他在8月26日的内阁会议上表示,美联储需要100%光明磊落的人,心中已有接替库克的合适人选。有报道称,特朗普正考虑让白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰或世界银行前行长戴维·马尔帕斯接替库克。
或开一个坏的先例
　　库克表示:“特朗普总统声称‘有理由’解雇我,但法律上根本不存在所谓的‘理由’,他也无权如此行事。”她说:“我不会辞职,将继续履行协助美国经济发展的职能,正如我自2022年以来所做的那样。”美联储发言人表示,《联邦储备法》规定理事的任期为长期固定,总统只有在“有正当理由”的情况下才能将其免职。库克已通过其律师表示将寻求司法裁决,美联储将一如既往地遵守法院裁决。特朗普这边也表示已准备好进行法律斗争,也会遵守法院裁决。
　　特朗普能否解职库克?根据美国国会1913年通过的《联邦储备法》,总统只能“因故”解雇美联储理事,但法律并未明确“因故”的具体内容。宾夕法尼亚大学美联储历史学者彼得·康蒂-布朗表示,库克出任美联储理事已经过总统和参议院审查,目前将任职前发生的事情认定为解雇原因并不合理。美国国会民主党参议员伊丽莎白·沃伦表示,特朗普的做法公然违反《联邦储备法》,必须在法庭上被推翻。
　　特朗普的行为加剧了外界对美联储丧失独立性的担忧。美国布鲁金斯学会高级研究员阿伦·克莱因表示:“这是对美联储独立性的致命一击。特朗普的意思是,美联储应不惜一切代价执行他的意志。”美国金融服务机构雷蒙德-詹姆斯公司董事总经理爱德华·米尔斯说,特朗普解雇库克的举动对美联储的独立性而言“史无前例”,表明白宫正不断升级其对货币政策决策的压力。
　　美联社分析称,特朗普解雇库克可能会引发一场旷日持久的法律战,极有可能进入最高法院审理。而一旦相关裁决导致美联储的独立性受损,可能令市场对其控制通胀的能力失去信心,从而扰乱金融市场。还有分析认为,如果这次特朗普将库克成功解雇,将开了一个先例,即美国总统可以以较低成本对美联储施加影响,包括以人事任免来达到自己的目标。美联储的独立性若受到影响,未来美国经济也将存在更多不确定性。
来自特朗普的“报复”
　　近期特朗普政府针对“背叛者”、批评者和政敌的“报复”行动接二连三,财政部副部长迈克尔·福尔肯德就是其中之一,他因政策主张令特朗普不满、与特朗普亲信有过争执而被迫离职。
　　福尔肯德现年50岁,拥有加州大学戴维斯分校管理经济学学士学位和美国西北大学金融学博士学位。他在马里兰大学史密斯商学院担任过教授和金融学系主任,曾在特朗普第一个总统任期内担任财政部经济政策助理部长,也是“美国优先”政策研究所首席经济学家和副所长。
　　今年7月,特朗普曾连续第二天抨击鲍威尔,当时福尔肯德也紧随其后发声,称希望看到鲍威尔在明年5月美联储主席任期结束后卸任。他还说,美联储有理由放松货币政策。尽管替特朗普敲边鼓,但他依然任职不到5个月就匆匆离职。
　　知情人士透露,特朗普不满福尔肯德与前财长姆努钦观点相近,后者在特朗普第一任期担任财长,曾力荐鲍威尔出任美联储主席。此外,福尔肯德还与特朗普的亲信、前美国国税局局长比利·朗就国税局运营方式产生分歧。最终,在特朗普施压下,福尔肯德接到财长贝森特的离职通知,并于8月21日辞职。
　　此外,因不满美国劳工部发布的就业数据,特朗普8月1日下令解雇了劳工部下属劳工统计局局长埃丽卡·麦肯塔弗,指控她“出于政治目的操纵就业数据”。特朗普在社交媒体上指责拜登任命的麦肯塔弗在2024年大选前伪造就业数据,试图帮助民主党总统候选人哈里斯胜选。但对于这一指控,特朗普并未提供任何证据。