连宁燕　威海报道
通讯员　解宇

　　一扇被换锁的门,一度让个体工商户经营者陷入“行政+民事”双重诉讼困境。而山东省威海市环翠区司法局通过创新运用“复议+调解”机制,不仅成功化解这起行政争议,还一揽子解决了背后的民事纠纷,真正实现“案结事了”,为优化法治化营商环境写下生动注脚。
　　2024年8月,申请人(某美容店经营者)与第三人(某推拿护理店经营者)签订房屋租赁合同。次年3月,申请人发现租赁房门锁被换,无法经营,报警要求立案。处置民警认为属民事纠纷,建议通过诉讼解决。
　　2025年3月27日,申请人就公安机关不予立案行为申请行政复议,同时向法院提起民事诉讼,要求解除合同、退还租金押金。此后尽管派出所依法立案并作出不予处罚决定,民事部分一审后申请人不服,进入二审。行政与民事程序并行,当事人维权成本陡增。
　　受理该案后,环翠区司法局并未局限于简单审查行政行为的合法性。他们依托“环翠区行政争议实质化解中心”,启动“1+1+N”多方参与化解模式——由1名专业调解员、1名复议人员、N名涉事机关负责人(本案中为派出所民警)组成团队协同处置。
　　经深入调查,团队准确把握到申请人核心诉求实为经济补偿。于是制定“一揽子化解”方案,团队分头与双方及代理律师多轮沟通,最终促成和解:双方按民事一审判决执行,由第三人额外支付5000元补偿,申请人同步撤回二审上诉和行政复议申请。
　　该案的成功化解,不仅为个体经营者纾困解难,更探索出行政复议与调解联动化解行民交叉纠纷的新路径。通过打破程序壁垒,从源头解决矛盾,显著降低群众诉累,也为多元纠纷解决机制提供了可复制、可推广的环翠经验。