台雪超　青岛报道　
通讯员　姜震

　　位于崂山区中韩街道春光山色社区的远洋自然小区建成于2014年,现有居民1066户、2511人,自管党员56名。针对物业服务质效不高、标准模糊导致投诉居高不下、矛盾频发的问题,街道与社区携手小区党支部,以业委会成立为契机,创新建立“物业承诺基金”机制,探索出“党建引领、承诺金筑基、考核赋能、业主共治”的小区治理新路径。
　　传统包干制物业管理存在“黑匣子”效应,易陷入降价降质困境。为破解难题,春光山色社区党委指导小区党组织完成业委会选举,配齐小区治理“三驾马车”。随后,小区党组织联合业委会受保证金启发,提出“物业承诺基金”构想并上报社区。社区党委召集小区党组织、物业、业委会及业主代表开展6轮协商研讨,其间各方就机制合法性、资金透明度、执行可行性等问题争论不下。社区党委及时协调街道物业、司法等部门,针对服务要求、扣罚标准等5个具体问题集中解答调解,最终推动“物业承诺基金”落地,并通过业主大会写入物业服务合同。
　　该机制以细化、量化、可视化为目标,推动物业服务标准从“模糊”转向“清晰”。根据协议,物业公司需向业委会账户存入5万元承诺基金,基金留存与扣罚直接挂钩物业服务效果及居民评价:履约不到位,按标准扣除100元至1000元,扣罚资金作为小区公共收益,由业委会用于公共管理维护；履约到位则基金全额留存,合同每2年一签并动态调整。在此基础上,小区党组织与业委会督促物业公司将服务内容从原6大项,细化为10项49条具体指标,如绿植每年修剪2次(不履约每次扣500元)、路面每2周巡视养护(不履约每次扣100元),且指标与扣罚标准一一对应,实现精准核算。机制推动下,物业公司从“被动应付”转为“主动作为”,今年以来已解决绿地补种、路灯换新等民生难题19项,排查修复安全隐患26项,居民“小急难”问题得到快速响应,认同感显著提升。
　　资金管理的公开透明是机制长效运转的关键。为打消居民顾虑,小区党组织创新“三方协同共管”监督方案:小区党组织、业委会成员及业主代表共同参与基金考核监管,每笔扣费需三方确认,确保公正透明。其中,小区党组织全程监督执行,督促物业按约提供标准化服务；业委会每季度牵头开展服务考核并记录,定期在小区公示栏公示考核进度、结果及扣费用途,保障业主知情权,消除信任裂痕。
　　自物业承诺基金机制实施以来,小区物业服务投诉率同比下降70%,物业费收缴率同比上升超5%,业主满意度有效提升。这一机制是小区党组织向“信托制”物业服务模式的大胆尝试,通过“硬指标”压实物业责任,推动小区从“治理困境”迈向“和谐稳定”,实现了治理效能与服务品质的双提升。