记者注意到,花车出现的区域,属于历下区、天桥区、市中区三区交界,管理起来涉及多个街道、多个部门。
　　“花车是违规的,我们马上安排人员现场查处。”10月8日,记者致电济南公安交管监督服务电话。工作人员表示,三轮车属于非法改装车辆,未取得营运资格,建议游客不要乘坐。
　　“前期设置喇叭提醒不要乘坐花车,后来接到游客反馈,影响了游客的出游体验,所以景区综合考虑又撤销了。”济南天下第一泉景区的工作人员表示。
　　该工作人员进一步解释,景区没有执法权,只能督导提醒游客不要乘坐花车。景区曾多次向有关部门提出对花车的联合管理问题。但因涉及多个部门监管,协调起来比较麻烦。
　　趵突泉街道办事处城管科通过12345热线回复说,假期期间,趵突泉街道辖区管辖范围内禁止花车经营,城管人员组织专门巡查队员对花车乱停乱放、拉客行为进行整治工作,加强趵突泉景区南门、东门等巡查频次,节假日期间每天安排专人专岗蹲守,让花车进入辖区前进行有效劝离、制止。
　　今年6月,济南市历下区综合行政执法局在人民网地方领导留言板回应,山东省交通运输厅《关于认定交通部门无权治理机动三轮车的批复》明确,三轮车不属于现行有关交通运输行政法规、规章、地方性法规调整范围之内的运输工具,交通运输部门不能依据上述规定对三轮车的运输行为进行规范。
　　“我们无法按照非法营运来处理,只能在其出现逆行、闯红灯、不戴头盔等明显交通违规行为时,按照常规交通法规进行罚款处罚。”现场一位交警向记者解释,“我们此前刚刚查处了一批未上牌的花车,但对于这些上了牌并有驾驶证的车辆,我们无法查处他们,只能通过劝离来维持交通秩序,并建议市民游客不要乘坐。”
　　“法律上的模糊地带,让执法工作进退两难。”董彦岭指出,景区花车乱象屡治难绝,很大程度上是因为法律不明、职责不清,政府首要应尽快建立起完善的法律法规。
　　王晨光也指出,短期集中整治成本高,且容易催生违法者的“游击战术”,若不能从根本上理顺常态化监管机制、提升违法成本,就会形成“整治—反弹—再整治”的恶性循环。
　　“多次整治都不能根治,难免会产生懈怠和无力感。”董彦岭认为,“长达十年的整治无果,是时候跳出这个循环,通过技术创新、管理创新寻找新的破局思路。”　　本报记者