为进一步规范市容秩序、提升城市品质,同时激发市场主体活力、助力经济高质量发展,济阳区城市管理局依据《山东省优化营商环境条例》《济南市城市市容管理条例》等法律法规,结合济南市城市管理局《优化商业环境服务市场主体若干措施的通知(征求意见稿)》,精心制定并推行“规范店外经营”举措,以“服务+管理”的双重发力,为城市精细化治理与商户良性发展搭建起共赢桥梁。

　　通讯员　苏青华

明确经营原则
划定有序经营“标尺”
　　在“规范店外经营”工作推进中,区城管局联合济北街道和社区走访调研沿街商铺,全面掌握商户经营需求,现场勘察道路实际情况。在此基础上,坚持科学合理经营原则,为商户店外经营划定清晰“标尺”。按照“主干道严禁、次干道严控、支路街巷规范”的要求,选取汇鑫路作为试点,采用“划线”方式明确店外经营范围,在“白线内”推行“定时、定点、定区域”经营模式。该路段46户商户可在划线范围内,按照干净美观要求有序摆放,且划定区域不得占用车行道与盲道,确保人行道通行顺畅。此举既满足商户经营需求,让城市街头保留“烟火气”,又严守市容管理“文明线”。划线经营满足了商户经营需求,既让城市街头保留“烟火气”,又严守市容管理“文明线”。
优化办理流程
打造高效便民“通道”
　　为保障商户便捷参与规范店外经营试点,区城管局对“承诺制”办理流程进行优化升级,通过简化申请步骤、明确办理要求,让流程更清晰、商户少跑腿,切实提升办事效率及便民服务水平。明确商户每周一至周五申请签订《规范经营承诺书》,并携带相关材料前往指定地点办理,规定每日店外经营时间不超过8小时,且居民区周边不得申请夜间(22:00—次日6:00)店外经营,既保障商户、居民需求,又有效避免扰民问题。
细化保障措施
筑牢安全有序“防线”
　　济阳区城管局坚持“管服并重”理念,从环境卫生、秩序维护、安全保障、合法合规四个维度,细化制定店外经营保障措施,为商户经营与市民生活筑牢安全有序“防线”。一是要求商户严格落实“门前五包”责任制,在经营期间随时清理店外经营区域垃圾,并确保经营结束后区域内无垃圾残留、无油污污染；二是商户需按照垃圾分类标准,将垃圾精准投放至指定垃圾桶,共同维护周边环境整洁；三是引导商户安排专人负责现场秩序管理,主动引导顾客有序购物,避免人群聚集引发交通堵塞或安全隐患；四是明确商户需在划定区域内经营,严禁占用消防通道及其他公共区域,保障行人与车辆正常通行,确保城市交通“畅行无阻”。
严明承诺与违约责任
强化规范经营“约束”
　　为确保规范店外经营举措落地见效,区城管局明确商户承诺责任与违约责任,以刚性约束推动商户自觉规范经营。商户需严格履行七项承诺:一是不超出核定的区域“白线”、时间、经营范围开展经营活动；二是不在店外从事生产、加工等；三是保持经营区域环境卫生整洁,自备垃圾收集容器,及时清理垃圾,符合“门前五包”要求；四是规范摆放经营设施,不影响行人通行、盲道使用及消防安全,不擅自设置固定设施；五是不使用高音喇叭或高分贝噪声设备招揽顾客,避免噪音扰民；六是自觉接受城管部门及相关管理单位的监督检查,对存在问题立即整改；七是做好外立面维护,不乱贴乱画等。若商户违反上述规定及《店外规范经营承诺书》约定,将依法责令限期改正,对于拒不改正或情节严重的,将依法撤销许可,并按照相关法律法规予以处罚,以“严管”让商户“守规”。
　　“规范店外经营”举措既是推进城市治理精细化的生动实践,也是服务市场主体、优化营商环境的具体行动。下一步,区城管局将持续加强日常监督检查,及时解决实施过程中出现的问题,不断完善相关措施,努力实现城市市容更整洁、商户经营更有序、市民生活更舒心的美好目标,让城市既有“规矩”,又有“温度”。