

日本自民党总裁高市早苗21日在临时国会众议院和参议院首相指名选举中均胜出,当选日本第104任首相。她是日本首位女首相。高市早苗何许人也?她有何政策主张?冲刺相位成功后,高市又将面临哪些挑战?
维新会“阁外合作”
在当天的首相指名选举中,高市早苗在众议院首轮465张有效选票中获得237票直接过半;但在参议院首轮246张有效选票中获得123票,仅以一票之差未过半,在第二轮才凭借多数票当选。高市接下来将着手组建内阁。当晚在日本皇宫举行首相任命和内阁大臣认证仪式后,新内阁正式成立。
高市早苗本月4日当选自民党新任总裁。临时国会首相指名选举原定于15日举行,但被推迟至21日,时间间隔之长超乎寻常。日本媒体分析指出,主要原因在于公明党退出自公执政联盟,使高市早苗能否顺利当选一度存在悬念。为争取更多选票,她先后与国民民主党、日本维新会等在野党协商,最终在维新会的支持下基本锁定胜局。
21日,高市早苗内阁名单公布,任命木原稔为内阁官房长官,茂木敏充为外务大臣,小泉进次郎为防卫大臣,片山皋月为财务大臣。此前在石破茂政府担任内阁官房长官的林芳正被任命为总务大臣。
据日本媒体报道,自民党与日本维新会20日签署的协议文件除“迅速实施经济对策、进行结构改革”等内容外,还要求双方在21日召集的临时国会中共同推动削减众议院议席数约10%的方案;同时,双方还将就废除企业和团体政治献金的问题设立协商机制,并力争在高市早苗担任自民党总裁期间达成共识。
此次维新会将以“阁外合作”的形式参与联合执政,即其成员不进入内阁。据日媒报道,自民党方面一直希望维新会成员进入内阁,但维新会决定暂不入阁,而是由其国会对策委员长远藤敬出任首相辅佐官。
右翼保守立场鲜明
高市早苗以鲜明的右翼保守立场著称。她在意识形态上主张恢复日本传统价值与民族自豪感,强调修宪、强化安保、维护天皇制权威等。
在本月初的自民党总裁选举中,高市将竞选主张重点放在经济民生领域。她主张“积极财政”,提出多项减税政策、扩大地方财政支援,以应对不断上涨的物价。
在外交政策方面,高市称将继承安倍晋三提出的“自由开放的印度太平洋”战略,主张强化与东盟及全球南方国家的合作。
在安保政策上,高市提出强化自卫队,提高应对新型威胁的能力,并关注自卫官待遇改善问题。她没有否定可能按美国要求进一步增加防卫支出的可能性。
在移民与外国人政策方面,高市主张加强对非法滞留者的管控,称将严格审查海外资本流入。
在历史认知方面,高市持鲜明的偏右立场。她长期坚持参拜靖国神社,并曾表示对“村山谈话”中“侵略”一词持反对意见。虽然高市在此前竞选中回避直接回答“是否会以首相身份参拜靖国神社”,但她强调自己“对战殁者的感恩之心绝不会改变”。日本媒体普遍认为,若高市就任首相后继续参拜靖国神社,势必会给日本的东亚外交带来新的摩擦点。
接手一副“烂摊子”?
在高市当选自民党总裁之时,就有分析指出,她上台后将面临多重挑战,执政之路恐怕不会平坦。
首先,由于两党在国会众参两院的议席总数均未过半数,高市将面临“少数执政”的困境,政策推行难度可能不小。
其次,作为自民党总裁,高市需要团结党内,并重新赢得民众对自民党的信任。“黑金”丑闻反映的“政治和金钱”问题涉及自民党内很多人的利益,其中支持高市的原“安倍派”就是“黑金”丑闻的重灾区,如何处理相关问题是对高市的严峻考验。
高市当选自民党新总裁后调整自民党高层,其中“黑金”丑闻主要涉事者之一、原“安倍派”骨干萩生田光一出任党内二号人物干事长的首席代理。这一人事安排引发争议。日本时事通讯社近日就这一话题实施民调,结果显示超过七成民众反对自民党任用涉“黑金”丑闻议员的做法。按日本媒体说法,这也是公明党退出执政联盟、与自民党分道扬镳的原因之一。
此外,日本民众对当前政府在物价上涨、老龄少子化、地方活力不足等问题上的应对不满,而高市则重提安倍时期的经济路线,主张实施更加积极的财政政策。不过,当年的“安倍路线”因其副作用在日本颇有争议,而且作为少数派在国会通过相关政策也并不容易。
再则,在外交安保领域,日美虽已就关税问题达成协议,但在具体执行和对美投资等方面仍存在不确定性。此外,高市的一些右翼保守主张如果被落实到实际政策上,也将激化日本与周边国家的矛盾。
频频“换相”引发担忧
日本前外交官、政治学者东乡和彦日前表示,日本外交近年来最大的“噩梦”是六年(2006年至2012年)内换了六位首相,前三年是自民党三位,后三年是民主党三位,每年一换。东乡和彦指出,这段时间对日本的外交是极其有害的,“旋转门首相”一词在那时已在国际上扎根。
而近五年来,日本已经历了五任首相,不少日本民众担忧,日本首相“换得太频繁了”,不利于国家稳定。
此次是日本不到一年内再度“换相”。去年10月1日,石破茂当选日本第102任首相,上任8天后即宣布解散众议院,创下了战后首相当选后解散众议院的最快纪录。10月27日,新一届众议院选举进行投计票,结果由自民党和公明党组成的执政联盟失利,未能获得新一届众议院过半席位,不得不在30天内再经历一次首相指名选举。11月11日,石破茂再次当选日本首相。今年9月7日,石破茂宣布辞去自民党总裁职务,其辞任也使得自民党再度进入“选举模式”。
在高市当选自民党总裁时,时任日本首相石破茂曾表示,希望高市早苗能带领日本走向正确的方向。石破茂还表示,需要的是团结和宽容,而不是冲突和分裂。
在自民党总裁竞选期间,高市喊出的口号是:日本回来了。她想带回的是怎样的日本?她又将把日本带向何处?这些都有待观察。
综合新华社、央视新闻消息