数据资产可贷款,城市更聪明、百姓少跑腿

烟台数字化转型按下“加速键”

齐鲁晚报     2025年10月31日
  闫丽君 烟台报道
通讯员 孙文杰

  在烟台,数据不仅能“说话”,还能“贷款”;基层报表压减超六成,干部不再“疲于填表”;3万套智能设备让交通“耳聪目明”……
  近年来,烟台市大数据局以建设“数字强市”为目标,推动全域数字化转型全面提速,在数据要素市场化、数字政府、智慧城市等领域实现多项全省乃至全国“首创”,走出了一条具有烟台特色的数字化改革之路。
数据成了“真资产”
企业融资打开新通道

  “数据是数字经济时代的关键生产要素,如何让它‘活起来’‘用起来’,是我们改革的重点。”烟台市大数据局相关负责人表示。2025年,烟台将积极参与国家数据要素综合试验区建设作为“首位工程”,系统推进数据“供得出、流得动、用得好”。
  建平台、通全域。烟台率先建成“全市一体化大数据平台”,归集64个市直部门、16个区市数据目录总数超13000个,形成覆盖全市的“数据一张网”。在此基础上,创新建设镇街综合数据平台,归集民生数据超1400万条,打通基层治理“末梢神经”。
  数据变资产,贷款不再难。今年,烟台市数据要素服务平台正式上线,集公共数据运营、企业数据开发、产业服务于一体。平台运行不久,山东港通数据智能有限公司即以港口、口岸、农林牧渔等11项纯数据资产为质押,成功获批日照银行500万元贷款,成为全省首笔纯数据资产质押贷款,标志着数据从“信用辅助”迈向“可质押核心资产”。
  同步突破的还有数据产权登记:烟台烟草公司获颁全省首张数据产权证书,实现支付即识别、消费即记录、扫码即共享,为数据合规流通与商业应用树立范本。
  摸清家底,精准对接。烟台开展全市企业数据资源普查,走访500余家重点企业,形成“7张清单”,挖掘高价值数据资源80余项,推动30余场数据对接交易落地。
数字政府“一颗芯”
办事高效、治理精准

  “以前办手续跑好几趟,现在手机上点一点,证照就能共享调用,太方便了!”在烟台,越来越多的市民感受到“数字政府”带来的便利。
  政务服务“一网通办”。全市9.75万名机关人员使用“山东通”办公,接入系统105个,推动200余项高频事项全程网办。“爱山东”烟台分厅上线应用1086项,注册用户达518万人。“烟台e拍通”实现证件照片“一拍共享、一照通用”,262项事项免重复提交照片。
  城市治理“一网统管”。“烟台城市大脑”构建“1+16+N”市县联动体系,接入62个业务系统,打造24个专题场景,实现民生诉求、城市管理等事件快速分拨处理。相关成果荣获第三届“中国城市治理创新优秀案例奖”。
  基层报表“大幅瘦身”。烟台在全国率先全域取消基层常态化数据报表,累计取消市级报表89个、县级报表549类,基层填表量减少62%,填报数据量减少70%。
智慧城市“一张网”
生活更便捷、基础更扎实

  新型智慧城市建成率达100%,智慧社区覆盖92%。全市已建成智慧社区358个,四星级以上新型智慧城市覆盖率92%,连续五年获省级资金奖补。
  智慧交通“无缝感知”。芝罘、莱山、高新三区586处路口投用3万套智能交通感知设备,治理交通数据总量超2700亿条,232种交通算法正式投用,智慧停车、车路协同等服务不断完善。
  AI大模型赋能政务。烟台建成人工智能大模型公共服务平台,完成DeepSeek、海若、通义千问等大模型本地化部署,打造智慧公文、政策问答、安全预警等应用场景,在全省率先接入DeepSeek,获省委政研室专题调研。 
  从“数据孤岛”到“数据兴业”,从“群众跑腿”到“数据跑路”,从“治理靠人”到“治理靠数”——在烟台,数据不仅是技术概念,更是可感可知的日常生活。
  烟台的数字化转型实践,正为全省乃至全国推进数字中国建设提供一份扎实的“地市样本”。

  莱山区观海路和凤凰路智慧路口。



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