闫丽君　烟台报道　通讯员　吕钊阳　于凯　姜孜良

　　近日,烟台水利交出亮眼“十四五”答卷:成功入选全国首批市级水网先导区、山东省市级现代水网示范区,更摘得全国再生水利用重点城市等2项国家级荣誉及34项省级荣誉。
　　沉甸甸的荣誉背后,是“十四五”以来,烟台以280亿元水利投资创历史新高的坚实步伐。五年来,烟台以构建现代水网为主线,不仅筑牢了城市发展的“水安全”基石,更以全省1/20的水资源总量,贡献了全省1/9的GDP,书写了一篇“水脉、水智、水韵”交融共生的高质量发展新篇章。
　　筑牢“水脉”根基
为城市添上“厚实家底”
　　水,是城市发展的命脉。对于烟台而言,将水脉根基筑牢,是迈向高质量发展的关键一步。五年来,烟台坚持以“项目为王”为导向,以前所未有的力度推进水利工程建设,全面提升水旱灾害防御能力和供水保障水平,为城市添上“厚实家底”。
　　水利投资创历史新高。“十四五”期间,全市水利建设投入持续攀升,从“十四五”初期的年投入40亿元,增长至2025年计划完成的61亿元。“十四五”期间累计投资将达到280亿元,在“十三五”高速增长的基础上再增10%,投资规模与增速均创历史纪录。
　　重大工程实现历史性突破。一批批重大工程落地生根。其中,最引人瞩目的莫过于烟台60多年来新建的唯一一座大型水库——老岚水库。它的建成并下闸蓄水,标志着全市水资源战略调配能力迈上新台阶。与此同时,王屋大型水库完成增容,山吴家水库加快建设,南泗庄水库年内开工,崖后水库完成规模论证……这一系列“组合拳”为烟台新增蓄水能力2.25亿方,总库容较“十三五”末提高了12%。
　　防洪体系更加坚固可靠。面对全球气候变化背景下趋多、趋频的极端天气,烟台的防洪体系也经历了系统性重塑。五年来,全市完成河道治理700多公里,5级以上堤防达标率由60%大幅提高到90.1%。2022年,烟台在全省率先完成一轮小型水库除险加固并实现动态清零。更值得一提的是,烟台在全省率先优化防汛指挥体系,建立起“水利管防、应急管救、上下联动,高效协同”的防汛抗旱指挥新体系。凭借这套科学高效的机制,烟台有力应对了旱涝急转、连续多年丰水期等极端天气,成功抵御了四年高强度降雨,以及“梅花”“杜苏芮”等多次强台风的侵袭。
激活“水智”引擎
以1/20水资源贡献1/9GDP
　　烟台是典型的资源性缺水城市,那么在水资源并不丰裕的背景下,如何实现人口、经济与水资源的均衡发展?烟台给出的答案是:向“智”要水,以“效”为先。通过科学配置和智慧管理,烟台走出了一条集约高效的水资源利用之路。以全省1/20的水资源总量,成功养育了全省1/14的人口,灌溉了全省1/18的耕地,并贡献了全省1/9的GDP,用水效率全国、全省领先。
　　“五源统配”落实最严管控。烟台坚决落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则,统筹用好地表水、地下水、外调水、淡化水和再生水,严格用水总量控制,全市用水总量持续稳定在11.42亿立方米红线以内。
　　精准服务保障发展大局。水资源调度优先保障中心城区,系统规划三线调水,构建多源互补的供水网络。同时,重点保障裕龙石化、蓬莱化工产业园等重大项目和园区用水需求,累计完成70例水权交易,非常规水利用量达到1.08亿立方米。战略应急保障能力同步增强,3座地下水库应急调节能力达1.3亿立方米,科学调引客水保障供水安全。
　　数字赋能实现智慧监管。贯彻落实最严格水资源管理制度,建立常态化监管体系,打造全覆盖、在线化、精准化的监管网络,对2万多个取水口完成信息核查,为2634个非农取水口建立计量档案,5万亩以上灌区渠首取水远程计量实现100%接入。通过打造全市取水口“一张图、一本账”,形成了水资源长效管控机制。
释放“水韵”价值
47条幸福河湖打造亲水空间
　　治水兴水,最终是为了造福于民。五年来,烟台将水生态建设与民生福祉紧密结合,让清澈的河水、优美的湖景成为市民触手可及的幸福,加快河湖生态价值转化,推动实现“以水兴城、携河发展”。
　　河湖长治与民生水利,提升群众“幸福感”。“河湖长+”工作机制的高效运行,“三管三治三化”成效明显,河湖生态建设保护迈入新阶段。让4800余名河湖长有能有为,“小水滴”护河志愿品牌推进中,建立起多元的社会监管合力,“千长上岗、万众护河”成为一道亮丽风景线。常态化推进河湖库“清四乱”,解决了大量历史遗留问题。在此基础上,烟台大力推动幸福河湖建设不断提质,累计整治农村河道5800余公里,省级及以上幸福河湖实现县域全覆盖,今年年底将达到47条。启动的“十廊百河千村”幸福河湖建设,将建设10条全流域生态廊道、100条市级以上幸福河湖,惠及1000个以上村(社区),为市民提供更多亲水、乐水、享水的空间。
　　最让老百姓有获得感的,是农村供水的巨大飞跃。通过实施农村饮水安全巩固提升工程和城乡供水一体化建设,预计到今年年底,新建续建的21座水厂将投入运营,日供水能力提升22万吨,5310个村庄实现规模化供水,规模化供水村庄完成数量是“十二五”“十三五”总量的3倍,规模化供水覆盖人口比例提升到85%,村民喝上“放心水”。在2024年实现自来水工程全覆盖基础上,2025年实现县域公司统管全覆盖。
　　“水网+”与生态价值转化,激活发展“新动能”。烟台深入实施“水网+”行动,大力建设“三网四带”,将水生态优势转化为发展优势。在助力产业升级方面,大力支持绿色低碳产业、节水产业。协助节水产业企业获得节水贷8000万元,为海阳核电等5家工业企业减免20%水资源税,招远黄金膜公司分离膜产能提升至1000万平方米/年。工业园区再生水用水规模达到20万吨/日,规模全国领先,万华工业园智能化现代反渗透膜技术达到国际领先水平。在推动乡村共富方面,以水为源、以流域为线,结合治水、管水、用水,倾力发展沿河特色农业,瀑拉河葡萄酒庄、龙泉河大樱桃、濯村小流域梨园、国路夼小流域高品质苹果等一批农业产业园区不断成长壮大,促进农民增产增收,助力乡村美丽富饶。在丰富水韵文旅方面,围绕幸福河湖、水利风景区、生态保护区建设,充分发掘历史、文化、民俗资源,构建高层次水旅产业体系。打造昆嵛山汉河生态旅游、东村河地雷战红色记忆、朱柳河动漫乡村等滨水旅游示范带,让群众贴近自然、感受历史、记住乡愁。
　　展望“十五五”,烟台市水利局将坚持以人民为中心,加快现代水网建设,为烟台建设绿色低碳高质量发展示范城市和环渤海地区中心城市提供更坚强、更可靠的水安全保障。一幅因水而美、因水而兴、因水而富的壮丽画卷,正在黄海之滨徐徐展开。