党建引领基层治理奏响善治惠民“交响曲”

齐鲁晚报     2025年12月12日
  韩东升
  基层是国家治理的最末端,也是服务群众的最前沿。“十四五”以来,兴仁街道深入贯彻落实枣庄市委、高新区党工委“以人民为中心”发展理念,始终扛牢党建引领基层治理责任担当,聚焦群众急难愁盼,勇于突破、先行先试,有力实施“三化”工作举措,谱写了一曲基层善治惠民的生动交响曲。
  淬化干部铁军
激活基层治理“一池春水”

  基层干部是连接党和群众的桥梁纽带,其履职能力的强弱、担当精神的高低,直接关系到基层治理的效度。兴仁街道将社区人才队伍建设作为激活基层治理“神经末梢”的核心引擎,深入实施“严选配、促实干、亮品牌、重培育”四大举措,精心锻造一支基层“硬核”干部雁阵队伍,为基层治理注入强劲动能。

  严选配,优化队伍“结构图”。健全“网格员—社区工作者—社区两委—社区书记”全链条选拔机制,为基层治理选拔一批优秀人才。近两年,街道组织28名网格员考录社区工作者,11名社区工作者通过公开竞聘走上社区主、副职岗位,1名社区书记提拔副科级干部。这一系列举措不仅为基层治理注入了新鲜血液,更打通了社区队伍职业发展渠道,有力激发了社区干部工作热情。同时,街道还开展社区优化调整行动,将原有4个城区社区瘦身为6个,每社区服务人口由1万人缩减至6000人,通过社区“减负”,实现服务提质。
  促实干,锤炼干部“真本领”。探索实施“轮值书记”工作制度,推行开展一轮入户走访、办好一批服务事项等“七个一”工作法,让64名政治素质高、业务能力强的基层干部轮流挑起社区书记重担。他们深入走访群众8621户,解决居民诉求129个,开展志愿服务、理论宣讲60余场,通过一线实践锻炼加速干部能力提升;建立“师徒结对”帮扶机制,包社区领导干部作为帮带导师,指导社区干部参与老旧小区改造、矛盾纠纷化解等“重担”,让干部真正在复杂环境和吃劲岗位历练成长,实现从“一专多能”到“综合全能”的华丽转身。
  亮品牌,激发创新“活力源”。实施“书记领航办实事”基层善治项目,一名书记揭榜一个品牌,制定惠民实事清单75项。举办现场观摩、擂台比武等活动15场次,定期公开公示,接受群众监督,激励基层干部比学赶超、互促互进。“一社区一品牌”不仅提升了社区的知名度、影响力,更为基层治理提供了可复制、可推广的宝贵经验。
  重培育,构建长效“成长链”。围绕基层治理、群众工作、应急处突等重点内容,定制培训课程、组建学习小组,构建“专题授课+情景模拟+实战演练”三位一体培训体系,累计开展专题培训8期,覆盖社区干部600余人次。通过结业考核、案例评比等方式检验学习成效,有效提升社区干部的综合素质和实战能力。
优化基础设施
筑牢基层治理“硬基石”

  兴仁街道共有46个小区,多数为2008年之前建成小区,公共设施较为陈旧。为有效弥补老旧小区基础设施建设短板,兴仁街道坚持以群众满意度为标尺,不断创新形式、强化措施,有力提升基本公共服务成效,为基层治理提供坚实硬件支撑。
  居住环境“焕新颜”。街道连续四年将老旧小区改造作为“头号民生工程”,投资5300万元对16个小区进行全面改造。铺设雨污管道、电缆、自来水、热力等管道34000米,改造电路、水路“一户一表”4600户,建强小区运转的基础支撑系统。场地硬化8500平方米,铺设沥青路面6700平方,粉刷外立面51000平方,提级美化老旧小区颜值。

  配套设施“更完善”。新建小区驿站、文化书院等服务阵地,增设停车棚、快递站点等生活服务设施,惠及居民3000余户。新增体育器材,整修复新健身器材,新建体育活动场地,满足居民健身需求。大力推进电动自行车充电车棚建设,解决电动车充电难题,并安装梯控装置防止电动车上楼充电,有效消除安全隐患。这些配套设施的完善不仅提升了居民的幸福感,更为基层治理提供了有力的物质保障。
  精神生活“更丰富”。盘活社区1800平方米老旧小区物业用房,打造集四点半托管、素质教育培训等功能为一体的一站式儿童成长中心。围绕道德培育、文体娱乐等主题,推出“七彩假日课堂”“笔尖上的国粹”等公益课堂,开展参观消防站、手工制作等研学活动,赋能未成年人全面发展。聚焦辖区退休老同志多、精神文化生活需求迫切的现状,围绕中国传统节日,深入开展包粽子、非遗体验等系列文化活动,开设学手机、练瑜伽、学剪纸、秀书法等专业课,满足居民“居有所学、居有所乐、学有所为”等多元化需求。

强化共治聚合力
开创基层善治“新篇章”

  兴仁街道通过强化基层力量配备和矛盾纠纷化解,不断提升基层治理效能,开创了基层善治的新篇章。
  “铁三角”模式,实现基层“善治梦”。街道整合“社区+物业+业委会”力量,推行交叉任职“铁三角”模式,搭建会商议事平台,针对小区停车难、消防隐患大、环境脏乱差等群众反映强烈问题,定期召开社区联席工作会议,协同解决物业管理服务中难点问题。这一模式有效将物业服务企业从“后勤管家”升级为“治理合伙人”,擦亮“红色物业”品牌。通过“铁三角”模式,街道成功解决了多起物业管理难题,赢得了居民的广泛赞誉。
  多维度搜集,解决民生“急难愁”。按照“1143”工作理念,利用“1+2+N”社情民意征集平台,构建“社区吹哨、部门报到”联动响应机制。搭建“群众点单、社区派单、全员接单”数字化管理平台,实行分类限期转办制度,确保诉有人知、事有人办。公开公示“服务清单”,开展跟踪督办,实行销号管理,确保服务事项件件有回音、事事有着落。今年累计接收并解决群众“急难愁盼”诉求2860余件,处理率达100%,满意率达99.76%。

  用好多方资源,实现服务“齐参与”。实施“一起的力量”志愿服务品牌建设项目,推行社区“红色合伙人”服务模式,整合辖区29家机关企事业单位、6所院校和16家优质民营企业等多方资源,联合业委会、双报到单位等成立志愿者联合会,签订共建协议,明确资源清单、需求清单和项目清单,探索形成街道统筹引领、社会多元力量支撑、居民群众广泛参与的志愿服务新格局。实行“基金+”文化项目运营模式,推出手工花编织、毛笔制作等文化创意产品开发项目,建立文化项目众筹平台,组织宝妈、未就业青年等群体参与项目。一方面,解决群众就业难题,切实提升居民收入,另一方面,发展壮大社区微业,持续做强社区基金池,增加社区收入,增强自我造血能力,赋能文化服务支撑,实现社会效益与经济效益统一。
  纠纷诉源治理,构建和谐“新社区”。实行“社区+网格员、执法人员”1+N调解模式,推动执法力量下沉网格,警调联动筑牢安全防线。成立物业纠纷巡回法庭,让物业纠纷“消于诉前”。今年以来,通过物业纠纷巡回法庭已成功调解物业纠纷案件16件,将矛盾有效化解在社区。
  在兴仁街道,党建引领的基层治理之路正越走越宽。未来,兴仁街道将继续以党建为引领,不断创新基层治理模式,为人民群众创造更加美好的生活环境。


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