全岛封关运作,对海南而言绝非政策的终点,而是开启高质量发展的新起点。这场变革不仅为海南带来了看得见的政策红利,更重塑了其在国内国际双循环中的功能定位,赋予了其制度创新“试验田”与开放“桥头堡”的双重使命。
　　对海南经济而言,封关意味着产业升级的“加速”。“零关税”“双15%低税率”“加工增值免关税”等政策形成叠加效应,吸引高新技术产业、现代服务业、高端制造业加速集聚。
　　旅游业从传统观光向高端度假、医疗旅游、免税消费融合发展,85国免签政策与6600种免税商品(占全部进口商品税目的74%)形成强大吸引力；跨境金融、国际会展、航运物流等现代服务业迎来爆发期,EF账户开户主体扩容推动资金跨境流动便利化,让海南成为跨境贸易的“结算中心”；生物医药、数字经济、新能源等产业借助低成本优势,形成“研发+制造+出口”的闭环,为海南培育新质生产力。
　　对制度创新而言,海南正成为对接国际高水平经贸规则的“试验田”。封关后实施的销售税制度,将增值税、消费税等多税种合并,企业仅在商品销售环节缴纳一次税,大幅简化征税流程、降低合规成本。基于信用与大数据分析的智慧监管体系,实现了“管得住”与“放得开”的平衡,既保障了“一线放开”的便利化,又筑牢了“二线管住”的防火墙。
　　全国首张跨境服务贸易负面清单的实施与持续缩减,将推动海南在服务业管理标准、知识产权保护等方面,率先对接国际先进水平,为中国制度型开放积累经验。
　　对区域定位而言,海南已成为国内国际双循环的“关键交汇点”。作为国际循环的“接入点”,全球商品、资金、人才通过海南更便捷地进入中国；作为国内循环的“辐射点”,内地的商品和产能通过海南走向世界,而海南的零关税商品和高端服务则满足国内高端消费需求；作为双循环的“融合点”,海南推动国内国际规则相衔接,探索开发两个市场、两种资源的新路径。这种定位不仅让海南自身受益,更带动了内地省份的协同发展,形成“买全球、卖全国”的格局。
　　更重要的是,海南封关,向世界传递了中国扩大开放的坚定信号。在“逆全球化”思潮蔓延的背景下,海南以全岛封关的实际行动,宣告“中国开放的大门只会越开越大”。这里将成为全球开放型经济的新样板,为亚太地区供应链优化、贸易便利化提供“中国方案”,也为人民币国际化、“三零”原则实践等重大改革探索路径。
　　12月18日,海南封关运作将正式启动,这不是终点,而是新的起点。从消费体验的细微变化,到产业格局的深刻重塑,再到制度创新的持续突破,海南正以更开放的姿态,书写中国自贸港高质量发展的新篇章。
　　　　　　记者　尹睿　魏银科