五角大楼酝酿重大机构变革

权力重心转向西半球,削减四星上将

齐鲁晚报     2025年12月18日
  这是从空中拍摄的美国国防部所在地五角大楼。  新华社发
  据美国《华盛顿邮报》报道,应美国国防部长赫格塞思早先提出的要求,该部高级官员正制订一项重大机构重组计划,多个司令部可能降级,四星上将人数将被削减。这些举措呼应了美国公布的新版国家安全战略,即美国从中东和欧洲转移资源,把重点放在扩大西半球的军事行动上。

  作战司令部减至8个
  据五名知情人士披露,重组方案包括降低美军中央司令部、欧洲司令部和非洲司令部的级别,由名为“国际司令部”的新设部门统一管辖。负责美洲地区军事行动的南方司令部和北方司令部将重组为“美洲司令部”。
  调整后,美军最主要作战司令部的数量将从11个减至8个,包括现有的印太司令部、网络司令部、特种作战司令部、太空司令部、战略司令部和运输司令部,直接向国防部长报告的四星上将人数也将相应减少。
  上述知情人士披露,制订重组计划的高官们考虑过20多套方案,包括把作战司令部的总数削减至6个。还有一套方案提出,把中央司令部、欧洲司令部等按地理区域划设的司令部归于新设的“作战司令部”;另外新设“支援司令部”,管辖运输司令部、太空司令部等其他司令部。其他提议还包括按照作战领域划分司令部,包括空中、陆地、海洋、太空和网络空间。但这一提议除现有的太空司令部外鲜获军中其他方面支持。
  一名国防部高级官员说,重组计划是应赫格塞思今年早些时候改进部队指挥和控制方式的要求,由参谋长联席会议组织制订。赫格塞思在过去几个月里一直与参谋长联席会议主席凯恩就该计划的制订保持沟通。预计凯恩最快本周向赫格塞思汇报相关细节。
  这名高级官员说,美军的指挥和控制已出现“退化”,亟需进行全面改革,重组计划旨在加快决策和应变能力。
  赫格塞思团队在一份声明中说,不会对“传闻中的内部讨论”或“尚未决定的事项”发表评论,任何对官员们在此问题上存在分歧的暗示都“完全错误”。
  赫格塞斯曾承诺削减军队中将军和海军上将的人数,以解雇或其他方式驱逐了20多名高级军官,威胁用测谎仪来判断是否有军官向媒体泄露信息。特朗普上任第二天,就解除了美国海岸警卫队司令、海军上将琳达·费根的职务。2月21日,特朗普提名凯恩出任美军参谋长联席会议主席,取代查尔斯·布朗。4月8日,美国驻北约军事委员会代表肖莎娜·查特菲尔德也被解职。
配合安全战略调整
  《华盛顿邮报》说,这项计划的一些措施为数十年来美军高层级最重大的调整,配合特朗普政府从中东和欧洲抽出资源、聚焦于在西半球扩大军事行动的举措。
  白宫4日深夜发布美国国家安全战略报告,全面阐述美国总统特朗普今年1月重返白宫后的“美国优先”外交政策,聚焦美国“核心国家利益”,重新调整美国全球安全优先事项。
  在地区层面,报告提出“西半球优先”,宣称“美国必须在西半球保持首要地位”,加强在拉美的军事存在,确保美国在拉美“持续享有对关键战略要地的使用权”。报告在强调西半球优先的同时,表示要相应“重新调整美国的全球军事存在”,减少在“对美国国家安全相对重要性下降地区”的军事资源投放。分析人士认为,这将促使美国在情报、军事、执法和经济战略等领域向西半球投入更多资源。
  在军事层面,报告提出要阻止地区冲突升级为整个大陆和全球的战争,要保有全球最强大核威慑,为美国本土打造“金穹”等下一代导弹防御系统,重振国防工业基础,解决低成本无人机和导弹等昂贵武器系统的成本错位。
  “军事重组计划”在美国国内引发很大争议。赫格塞思宣称,该计划可以优化军事资源、提高任务效率、扩大威慑影响力。部分美军高官则表示,有关调整不切实际,影响整体凝聚力与执行力。
  另据两名消息人士透露,五角大楼几乎没有向美国会透露重组计划的任何细节,令参众两院军事委员会成员感到不安。
      综合新华社等消息



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