近日,市场监管总局和国家网信办联合发布《网络交易平台规则监督管理办法》,将于2月1日起施行。
聚焦突出问题,维护平台内商家自主权
　　专家指出,近年来平台经济持续快速发展,但平台经营者在制定和执行平台规则过程中,暴露出不少问题,需要进一步规范。
　　新公布的《网络交易平台规则监督管理办法》(下简称《办法》)在《中华人民共和国电子商务法》等法律法规的基础上,结合当前网络交易监管中面临的问题,对平台制定、修改和执行平台规则进行了细化和补充,与现行法律制度形成互补。
　　《办法》对社会关切的强制平台商户“仅退款”“运费险”等问题,作出禁止性规定。强化对平台经营者的责任约束,促进平台规则公正合理。
　　北京工商大学商法研究中心主任吕来明介绍,就“仅退款”“运费险”这个制度本身来说,是为了降低消费者维权的成本。但在实施过程中,出现了一些滥用情况,主要表现为“强制运费险”“强制仅退款”,甚至执行“仅退款”的过程中,根本不征求平台内经营者的意见。
　　《办法》明确,平台不得利用平台规则,强制平台内商家“仅退款”；不得强制平台内商家开通运费险等非必需的增值服务,增加成本；不得强制要求平台内商家参加推广、促销活动；不得强制平台内商家仅在特定平台开展经营活动。
　　《办法》禁止平台利用规则向平台内商家收取不合理费用,包括重复收费、只收费不服务或者少服务、转嫁应当由平台自身承担的费用等。
　　专家介绍,《办法》要求平台按照规则收取违约金或赔偿金的时候,要向商家说明计算依据和方法,不能收取过高的违约金或赔偿金。
　　此外,《办法》还规定,在消费者享有会员权益期间,平台不得通过单方面修改平台规则的方式,擅自收取额外费用或者减损会员权益。
规则要公开透明,避免“找不到、看不懂”
　　《网络交易平台规则监督管理办法》聚焦平台规则的公示、征求意见、申诉处理等环节,提升规则透明度,确保规则执行公平公正,保障平台内商家和消费者合法权益。
　　专家介绍,平台规则直接关系商家和消费者的权利义务,但在实践中存在“找不到、看不懂”的问题。平台应确保规则清晰易懂、便于查阅。
　　《办法》规定,平台经营者必须在平台首页显著位置,持续公示平台规则或链接,确保商家和消费者能够便利、完整地查看和下载。
整治恶意营销、网络水军、违规收集个人信息
　　针对网络交易中存在的恶意营销、网络水军、个人隐私泄露等问题,中央网信办网络综合治理局副局长、一级巡视员李云峰表示,网信部门持续加强网络生态治理,会同相关部门共同净化网络交易环境。
　　李云峰介绍,要强化营销售卖类信息内容管理。网信部门指导网络交易平台加强商品介绍、用户评论、搜索推荐、账号信息等重点环节管理,梳理违规商品清单,明确违规营销行为,严厉打击编造虚假场景人设、无底线带货营销等行为。
　　加大对恶意营销信息的处置力度。聚焦恶意虚假摆拍、散布虚假信息、违背公序良俗、违规引流营销等四类恶意营销突出问题,开展专项整治,督促指导相关平台明确审核和处置标准,畅通投诉举报渠道,完善标签标注功能,健全算法推荐和流量分配规则,优化营利权限管理,坚决遏制和处置恶意营销信息内容。
　　联合多部门建立网络水军长效治理机制,持续加大对网络水军打击力度,严肃查处网络水军有组织刷分控评、刷量增粉、刷单炒信等行为。
　　深入治理APP、智能终端、自动售卖、扫码点餐等常用服务和常见生活场景中存在的违法违规收集使用个人信息典型问题,公开通报存在违法违规问题的APP、SDK,对重点平台个人信息处理活动进行检查评估,及时发现处置违法违规收集使用个人信息行为。
　　　　　　　　据新华社、中新社、央视、上游新闻等