纪律是国有企业健康发展的基石,严明的纪律是国有企业高质量发展的关键所在。作为保障城市供水安全、维系民生福祉的民生企业,青岛水务集团有限公司(以下简称“青岛水务集团”)运营管理的规范性、廉洁性直接关系到公共利益与社会稳定。青岛水务集团纪委始终坚持“主责主业开展到哪里,监督就跟进到哪里”的思路,落实构建“党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”工作要求,在青岛水务集团党委的统一领导下,不断优化整合审计、财务、招投标、工程管理等各类监督资源,以“常、深、严、准、合”五字工作法为核心抓手,推动各成员部门将监督深度嵌入生产经营全流程,形成了由党指挥、协同贯通、信息共享、专业高效的“大监督”体系运行模式,不断织密织牢立体式监督网,在企业纵深推动全面从严治党、持续提升现代企业治理能力和合规管理水平,防范化解重大风险等方面发挥了重要作用。
在“常”字上下功夫,以常态化监督筑牢管理根基。业务监督是“大监督”的基础,只有推动业务部门主动扛起监督责任,才能实现监督工作的全员参与、全面覆盖。青岛水务集团纪委积极引导业务部门牢固树立“管业务必须管监督”的理念,通过专题培训、案例剖析、责任约谈等方式,明确“谁主管、谁负责,谁主管、谁监督”的监督原则,逐步扭转业务部门“重业务轻监督”的惯性思维,增强监督的主动性、全局性。与此同时,纪委切实厘清监督边界,聚焦“监督的再监督”职能,避免陷入具体业务流程,确保监督不越位、不缺位,实现监督“全链条、无死角”。坚持将大监督工作嵌入公司生产经营管理,融入企业治理,立足实际,聚焦自身业务范围权力运行的各个环节,发挥各自职能优势,紧紧盯住重点人、重点事、重点问题,开展经常性的检查,将职能监督和专责监督有效结合。
在“深”字上做文章,以穿透式监督破解管理堵点。面对水务行业业务链条长、环节多、专业性强的特点,青岛水务集团各成员部门充分发挥专业优势,认真履行职能监督责任,通过主动出击开展监督、信息共享深挖根源、综合研判堵塞漏洞,构建起“事前预防自主监督+事中过程专职监督+事后专责监督”的穿透式监督体系,推动监督从“表面查问题”向“根源治隐患”深度延伸。事前预防筑防线,着力构建前端防控体系,将监督关口前移至业务启动之初,将苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态;事中管控抓规范,把合规要求贯穿业务全流程,确保操作规范、过程可控,加强事中管控,及时发现问题并果断处理;事后整改求实效,强化“问题发现-台账建立-限期整改-复核销号-复盘分析”整改闭环,深入分析问题根源,分类整改,严控质量,从制度层面堵塞漏洞,切实提升治理效果。
在“严”字上动真格,以刚性化监督压实制度执行。始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感,协助党委加强党风廉政建设和反腐败工作的组织协调,制定责任清单,每季度向集团党委专题汇报纪检工作,建立健全党委主体责任、纪委监督责任,党委书记第一责任人责任,班子成员“一岗双责”四责协同、合力运行的责任落实体系,推动制度从“纸上写”向“实处落”转变。开展违反中央八项规定精神专项整治,聚焦节日期间“四风”问题、公务接待超标、公车私用等重点领域,开展明察暗访,发现问题见人见事,严格落实责任,同时注重总结经验做法,举一反三。盯紧重点人、重点事,持续优化创新,精准调整监督方向,把制度、流程渗透到管理各个环节,加大监督检查、评估考核力度,推进信息化建设步伐,以大监督“硬约束”提升发展环境“软实力”和抗风险能力,确保监督工作落地见效。
在“准”字上使狠劲,以精准化监督破解重点难题。立足业务实际精准发力,各成员部门对重点领域持续开展“四不两直”检查,以规范化、严要求推进各项监督工作,强化细节管控与担当作为,为工作顺利开展筑牢保障;纪委聚焦权力集中、资金密集等重点领域,持续强化监督执纪力度,以“严之又严、细之又细”的标准履职尽责,形成有力震慑。聚焦权力集中、群众关切领域,按照项目制管理方式开展专项监督,建立监督项目“销号管理”监督检查台账,通过分析管理、督促提醒、联动监督、销号闭环等方式,确保监督责任落实到位、成果运用到位。
在“合”字上求实效,以协同化监督凝聚工作合力。不断整合审计、财务、办公室、安全生产、党群、企管、工程、人力资源等监督力量,建立联席会议、定期通报、专项会商等沟通机制,打破信息孤岛、部门壁垒等障碍,畅通信息共享渠道,及时发现问题线索,实事求是地反映各类经营风险和廉政风险,有效提升风险处置效率。锚定全年监督重点,将监督工作由“单个部门推进”转变为“多部门协同监督管理”,逐步建立“常态化沟通+清单化协作”机制,形成“分工明确、协同联动”的高效协作模式,凝聚“推动落实、跟踪落实、监督落实”的合力。通过党委全面监督把控、纪委专责监督推动、廉洁风险防控定向跟踪、各职能业务部门全过程实时监控等联动措施,推动“管理的再管理”,“监督的再监督”,实现监督工作由“单兵作战”向“协同共进”转变。