美国东部时间14日,美国总统特朗普在社交媒体上发文说,美伊协议“现在完成”。伊朗最高国家安全委员会秘书处当地时间15日凌晨发表声明,正式宣布伊美已最终敲定关于“结束战争谈判”的谅解备忘录文本,并计划于19日正式签署。美伊达成了哪些“谅解”?双方后续计划如何?协议能否约束以色列?还有哪些难题待解?

　　美伊达成哪些“谅解”
　　斡旋方巴基斯坦总理夏巴兹15日表示,美伊协议签署仪式将于19日在日内瓦举行,巴方将主持仪式。
　　特朗普在社交媒体多次提及相关消息,称霍尔木兹海峡将在19日签署谅解备忘录后开放。
　　伊朗最高国家安全委员会秘书处15日凌晨发表声明说,根据达成的协议,自14日晚起,包括黎巴嫩在内各战线的战争和军事行动将“立即且永久停止”；针对伊朗的海上封锁将立即全面解除。有关最终协议的后续谈判将在对方履行谅解备忘录规定的义务后启动。
　　伊朗迈赫尔通讯社15日公布了谅解备忘录草案涉及的14点内容,但尚未得到伊美双方证实。除上述内容外,还包括伊美双方进行为期60天的谈判以达成最终协议,并在此期间解冻240亿美元伊朗被冻结资产。
　　另据美国《华尔街日报》报道,特朗普当天早些时候接受该报采访时说,协议将由他本人或美国副总统万斯以电子方式签署,内容除立即重新开放霍尔木兹海峡外,还包括伊朗承诺不获取核武器等。特朗普称,伊朗不会通过美伊协议获得资金,但协议有可能涉及解除对伊制裁。
将在多哈举行筹备会议
　　夏巴兹说,调解方将在本周促成一系列会谈。这些准备性磋商将为技术性谈判和正式签字仪式奠定基础。
　　据美国媒体援引消息人士的话报道,各方本周将在卡塔尔多哈分别举行筹备会议。目前尚不清楚双方将派谁出席19日的签字仪式。美国副总统万斯接受福克斯新闻网采访时说,白宫仍在确定参会人员,“我确定计划出席,总统本人也可能出席”。
　　据伊朗塔斯尼姆通讯社15日凌晨报道,伊朗外交部副部长加里巴巴迪表示,伊美双方代表团负责人将于19日进行会谈以确定后续安排。启动60天谈判的前提是美方履行关于结束战事、解除封锁和解冻资产的承诺。
　　两名巴基斯坦高级官员14日对美国媒体表示,未来60天内将继续就伊朗核计划等未决问题展开更广泛的谈判,如果美伊双方在此期间未能达成解决方案,时间表可能会延长。
　　联合国秘书长发言人14日发表声明说,秘书长古特雷斯欢迎美国和伊朗就和平协议达成一致,“这是为和平解决冲突迈出的关键一步”。
　　英国、法国、德国、意大利15日发表联合声明,欢迎美国和伊朗达成谅解备忘录,并表示如伊朗对其核计划采取明确、可核查的措施,四国愿解除相关制裁。英国首相斯塔默表示,现在必须将注意力转向全面落实这份谅解备忘录,英国随时准备支持即将开始的美伊技术性谈判。法国总统马克龙表示,法国和英国牵头组建的霍尔木兹海峡多国护航行动可随时启动。
最终协议存在哪些变数
　　尽管正式签字仪式近在咫尺,但长期互不信任仍是横亘在美伊之间的障碍,美伊能否在60天谈判期内达成最终协议、实现持久和平,依然充满不确定性。此外,以色列能否就此停火,尚未可知。
　　一是60天谈判能否顺利启动。谅解备忘录通常缺乏严格的法律约束力,美伊双方尚未正式公布具体内容,且对于关键事项可能会各自解读。比如,伊方报道,在解冻一半即120亿美元伊朗被冻结资产、暂停对伊石油制裁以及解除海上封锁之前,最终谈判不会启动。而一名美方高级官员否认伊朗将无条件获得120亿美元解冻资金的说法,称这是“一种曲解”“完全不属实”。
　　二是霍尔木兹海峡能否顺利恢复通航。按照特朗普14日在社交媒体上发文的说法,美伊19日签署谅解备忘录之时,霍尔木兹海峡将重新开放。而根据伊朗媒体披露的谅解备忘录14点内容,霍尔木兹海峡将在30天内按照伊朗的安排重新开放。
　　三是美伊军事冲突仍有再起可能。特朗普14日接受《纽约时报》采访时称,如果未能达成最终的核协议,他将重启对伊朗的军事打击。加里巴巴迪则表示,若美方违约,伊朗将采取相应举措,伊朗武装部队“一直紧扣扳机”。
　　四是以色列是否会从中作梗。以媒纷纷用“失败”“糟糕”等字眼描述美伊协议,认为这份初步协议没有照顾以方利益。以国家安全部长本-格维尔15日称,美伊达成的协议对以色列“没有约束力”。据黎巴嫩国家通讯社15日报道,以色列当天上午对黎南部多地发动袭击,造成人员受伤。
　　就在美伊达成协议前几个小时,以色列轰炸黎首都贝鲁特南郊已令特朗普大为光火,在接受阿克西奥斯新闻网站电话采访时爆粗口,特朗普批评以总理内塔尼亚胡“毫无判断力”,还在接受《纽约时报》电话采访时称“他是个非常难缠的人”。
　　　　　　　　　　　综合新华社消息