特朗普在军费上“杀熟”,可能搅乱东亚局势

齐鲁晚报     2019年11月20日

  齐鲁晚报·齐鲁壹点 
记者 王昱

  韩国和美国因为军费分摊问题闹得不可开交,一旁的日本也无法隔岸观火。美国《外交政策》和日本《朝日新闻》17日报道,美国总统特朗普已经明确提出,要求日本政府为驻日美军承担的分摊军费大幅上调四倍。
  《朝日新闻》还称,华盛顿方面将此次对日韩的军费上涨称为“促进盟国增加其国防开销的一部分”,如果对日韩的军费谈判能够顺利进行,下一步美国将把目光转向欧洲盟友,在北约内部寻求更大规模的军费重新分摊。
  翻译得直白点,也就是说,日韩此次不幸充当了美国“军费改革”的小白鼠。如果在与日韩的谈判中“杀熟”成功,美国才会将屠刀转向欧洲,再从法德等国的身上割下一块肉来。
  日本共同社报道,针对驻日美军军费分摊上调的报道,日本内阁官房长官菅义伟18日回应称,“目前没有接到美方这样的要求”。但菅义伟同时承认,日本与美方目前的经费分摊协定即将于2020年正式到期,对于下一个五年的驻日美军军费如何分摊,双方目前还在协调中。
  一名不愿公开姓名的日本政府官员告诉共同社记者,前美国总统国家安全事务助理博尔顿今年7月访问日本时提出“涨价”要求。特朗普认定,日本和韩国负担的美军驻扎费用不够多,要求两国大幅提高分摊比例。共同社报道,这是特朗普首次针对日方给出具体涨幅。
  现有5.4万美军士兵驻扎日本。日本2019年度财政预算显示,日本负担大约1974亿日元(约合127亿元人民币)驻日美军费用。如果按博尔顿的要求,日方需要掏9870亿日元(约合636亿元人民币),而与之相对的,日本自卫队目前每年的费用约为52000亿日元,驻日美军军费如果上调,将接近日本自身军费的近20%。
  特朗普为何会选在东亚进行“军费改革试验”呢?其实这不难理解,相比于欧洲各国具有较为成型的军备体系,受历史原因影响,日韩两国的军事系统是高度与驻该国美军协同的。比如日本,由于受美国主导制定的《和平宪法》的限制,自身没有中远程导弹、航母、核潜艇等攻击性武器,一旦爆发区域战争便没有“还手”的可能性,只能依靠驻日美军的助力。韩国由于半岛局势的威胁,也高度依赖驻韩美军的存在。这种依赖导致两国在谈判时的议价能力极低,一旦美方拿出强硬的态度,日韩两国不得不自吞苦果。
  不过,面对美国人的漫天要价,日韩两国不可能永远选择屈从。日本媒体日前就爆料称,早在今年7月博尔顿访日后,日本自卫队就曾召开过应对局势的“反省会”,一名日本自卫队高官在会上忍不住怒斥美国,称日本不是美国想象中那么好欺负的,增加军费问题需要认真考虑。不少日本自卫队内部激进人士甚至认为,如果美国坚持上调军费,日本不如省下这笔钱进行更好的“自我武装”。该会议还预判,韩国目前也在寻求军事自立,在东亚各个邻国都在加强军备的当下,日本如不采取相应措施或将吞下苦果。
  从长远看,特朗普上调驻日韩美军军费的举动,反而可能导致日韩两国强化自身军事力量,导致东亚局势的进一步复杂化。



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