省扶贫开发办公室主任崔建海: 年底全面“交账”确保高质量打赢脱贫攻坚战 　　在接受齐鲁晚报·齐鲁壹点记者专访时,省农业农村厅党组书记、副厅长,省扶贫开发办公室主任崔建海表示:今年将按照省委“重点工作攻坚年”工作安排,认真落实“摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管”要求,聚焦我省深度贫困地区和特殊贫困群体,牢牢把握“两不愁三保障”核心标准,紧扣关键环节,紧盯短板弱项,持续巩固提升脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者　杨璐

解决“两不愁三保障”
突出问题
　　刚刚过去的2019年,我省扶贫脱贫成效显著。在解决“两不愁三保障”突出问题上,坚持脱贫标准,采取有效措施,着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板。
　　据统计,共资助贫困家庭学生25.4万人,分类开展大病救治6.49万人次,改造贫困户危房3.16万户,400个省扶贫工作重点村完成饮水提升工程。同时建立即时发现即时帮扶机制,对可能致贫的困难群众开展针对性帮扶,防止产生新的贫困,全省有2.45万人纳入即时帮扶范围。
　　进入脱贫攻坚最后冲刺阶段,面对脱贫与防贫双重压力,崔建海表示,今年要全面完成脱贫攻坚目标任务,把防止返贫和新致贫摆在重要位置,全面解决“两不愁三保障”突出问题,持续巩固提升197.9万脱贫享受政策人口的脱贫成果。
　　崔建海介绍,下一步,山东将完善义务教育控辍保学动态监测机制,全面落实建档立卡贫困家庭学生教育资助政策。将脱贫享受政策人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助等制度保障范围,落实医疗机构减免、医疗商业补充保险、重特大疾病再救助等相关政策。对脱贫享受政策人口住房逐户进行安全等级鉴定,及时采取危房改造或其他有效措施,保障贫困群众住房安全。加快实施农村饮水安全两年攻坚行动,让贫困群众喝上安全水。
　　据了解,按照全省“2018年基本完成、2019年巩固提升、2020年全面完成”工作布局,截至2018年底,山东累计减少贫困人口251.6万人(其中国家贫困标准118.3万人),8654个省扶贫工作重点村全部退出,基本完成脱贫任务。
破解扶贫产业产品
“卖难”问题
　　脱贫摘帽重在不返贫,一个地区可持续脱贫,需要脱贫产业可持续发展。山东持续把产业扶贫作为主攻方向,因地制宜培育发展对贫困户增收带动作用明显的特色种植业、养殖业、农产品加工业、特色手工业和乡村旅游、电商等产业。2019年全省实施产业扶贫项目1581个,覆盖带动贫困人口85.9万人。
　　“今年要在着力提高脱贫攻坚质量上下功夫,继续深入推进产业扶贫,支持贫困地区因地制宜发展特色优势产业。”崔建海表示,将进一步加强产业扶贫项目管理,全面落实扶贫资产所有权、经营权、收益权、监督权“四权分置”,探索建立扶贫资产长效管理机制。
　　同时,加大消费扶贫力度,积极组织产销对接,多措并举解决好扶贫产业产品的“卖难”问题。加大就业帮扶力度,组织开展职业技能培训,鼓励企业优先使用贫困家庭劳动力,促进贫困劳动力稳定就业。
　　“扶贫路上不落一人。”崔建海表示,今年我省将进一步健全即时发现即时帮扶机制,加强对不稳定脱贫户、边缘户的监测预警和动态识别,对可能致贫和返贫的困难群众及时开展帮扶,有效防止返贫和产生新的贫困。
紧盯“黄河滩”
聚焦“沂蒙山”
锁定“老病残”
　　黄河滩区是打赢脱贫攻坚战的重要区域。从2017年开始,山东就实施了黄河滩区居民迁建工程。据统计,截至2019年底,黄河滩区居民迁建累计下达投资计划226.6亿元,27个外迁社区主体全部封顶,28个村台安置社区已开工18个,99个旧村台改造提升工程全部开工。
　　“聚焦重点区域和重点群体集中发力。”崔建海表示,今年将紧盯黄河滩区、革命老区、库区、湖区等重点区域和老弱病残等特殊贫困群体,瞄准突出问题和薄弱环节,继续在资金、项目、政策等方面给予倾斜。
　　下一步,紧盯“黄河滩”,全面完成黄河滩区居民迁建任务,做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,加强产业发展和就业扶持,拓展搬迁群众就业门路和增收渠道。聚焦“沂蒙山”,持续加大革命老区支持力度。锁定“老病残”,综合运用养老保险、医疗保险、低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人帮扶等综合社会保障措施,统筹解决严重精神障碍患者、空巢老人、残疾儿童和困难家庭留守儿童等面临的突出问题,实现应保尽保。
　　同时,巩固深化大扶贫格局,深化东西部扶贫协作和省内“6+6”扶贫协作,各项帮扶力度不低于上年度。继续推进“千企帮千村”脱贫攻坚行动,组织开展扶贫日系列活动,凝聚打赢脱贫攻坚战的强大社会合力。
确保脱贫成果
经得起历史检验
　　“下一步将全力抓好问题排查整改。”崔建海介绍说,我省脱贫攻坚将聚焦“两不愁三保障”,特别是住房安全和饮水安全、产业扶贫项目及资产管理、扶贫资金使用管理等工作开展“回头看”,全面系统进行排查梳理,推动责任落实、政策落实、工作落实。对巡视、审计、考核、评估、调研等发现的问题,全部纳入台账管理,扎扎实实抓好问题整改,所有问题确保不折不扣整改到位。
　　崔建海表示,将把脱贫攻坚全面评估验收和年度考核结合起来,扭住“两不愁三保障”核心标准,聚焦脱贫质量和群众满意度,制定考核评估验收工作方案,科学设置指标体系。按照省委“重点工作攻坚年”工作安排,保持攻坚态势不减弱、狠抓作风建设不松劲、加强监督考核不手软,推动脱贫攻坚任务如期全面完成。
探索建立解决
相对贫困的长效机制
　　绝对贫困人口实现脱贫摘帽,并不意味着贫困的消失,也不意味着扶贫工作的结束。脱贫攻坚任务完成后,扶贫工作重心将转向解决相对贫困。崔建海表示,下一步将研究接续推进减贫工作,统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴,以脱贫攻坚促进乡村振兴,以乡村振兴巩固脱贫攻坚成果。
　　据介绍,2020年山东将研究解决相对贫困的长效机制,推动减贫战略和工作体系平稳转型。把解决相对贫困问题纳入实施乡村振兴战略统筹安排,加强在规划、政策、体制、机制等方面的衔接。
　　“我们将选择一些基础条件好的县(市、区)开展建立解决相对贫困长效机制试点,为2020年后政策转型提供经验。”崔建海还透露,山东正谋划编制“十四五”扶贫开发规划。
　　崔建海表示,下一步,将继续压实脱贫攻坚政治责任,深入开展五级书记带头遍访贫困对象行动,各级继续加大财政专项扶贫资金投入力度,稳定扶贫工作队伍,强化基层帮扶力量,深入开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理,确保脱贫攻坚工作取得全面胜利。