先干一年再说,还是提前举行大选?

菅义伟这个首相位子不好坐

齐鲁晚报     2020年09月15日
  ◥9月14日,日本自民党总裁选举在东京举行,日本内阁官房长官菅义伟获胜后致意。           新华社发
  当地时间14日15时20分,日本自民党总裁选举投票结果正式公布。毫无悬念,内阁官房长官、71岁的菅义伟获得国会议员与地方党支部共计534张有效票中的377票,击败岸田文雄(89票)与石破茂(68票),正式当选自民党总裁(党首)。
  日本国会将于16日进行首相指名选举,以便确定首相,但由于自民党与公明党的执政联盟在国会占优,菅义伟顺利当选首相没有问题。
  齐鲁晚报·齐鲁壹点
首席记者 王昱       

接手后的“任务”不轻松
  事实上,正如这次选举本身所体现的票数上的差距一样,此次菅义伟的当选没有什么悬念。在安倍上个月末因身体原因宣布辞任首相后短短几天内,日本自民党内的最大派系细田派(98人)、麻生派和竹下派(各54人)、二阶派(47人)等五个大派系迅速达成共识支持菅义伟,为这位早前并不显山露水的安倍“忠臣”铺平了首相之路。
  目前看来,菅义伟的首相之位究竟能坐多久,比他能否当选更存疑问。
  日本现行政体是与英国较为类似的君主立宪议会内阁制,日本首相不是由全民直接选举产生,而是由国会中多数党领袖担任首相一职。而日本众议院每四年一届,届满要举行改选。所以,日本所谓的大选,其实就是众议院议会选举。
  不过,首相有权解散国会进行重新选举,安倍2017年就曾经解散国会提前大选。本届日本众议院的任期是到2021年9月,也就是说,2021年菅义伟还要面临一次“大考”,届时自民党还能不能在议会中占据多数,自民党胜选后是否仍推他为党首,其实都是问题。
  也正因为这种前景,很多人早前猜测菅义伟只是一任“看守首相”,干一年就交班。对此,菅义伟已经明确“辟谣”,他在接受采访时表示自己一定会做出政绩。
  那么,菅义伟就可能进行另一种选择,即上任后立刻解散众议院,重新进行选举,新成立的国会将有四年任期,这段时间可供菅义伟放手施展自己的抱负。
  目前看来,这种可能性是存在的,日本防卫大臣河野太郎和自民党总干事长二阶俊博最近都曾放出口风,称不排除解散国会提前大选,前者甚至曾经表态称大选可能在今年10月就将举行。
  不过,不管菅义伟是先干一年首相再选举,还是立刻举行大选,摆在他面前的任务都不轻松。
  受新冠疫情影响,日本二季度GDP下降7.8%,创下史上最差纪录,大量中小企业倒闭,失业率持续走高,“安倍经济学”7年经济增长被全部抹平。
  而少子老龄化让日本经济缺乏增长力,又增加了财政负担,是否继续增加消费税是个艰难的选择。
  此外还有东京奥运会的因素要考虑,在新冠疫情全球大流行的影响下,东京奥运会已经延期一年,眼下日本政府和国际奥委会都撂了狠话“明年一定要办”,但这届奥运会能不能办好,是否能达到预期效果、收回前期投入的成本,这些都将成为非常棘手的问题。
  日本首相曾经是个“走马灯”般的职位,但菅义伟辅佐的安倍晋三却创造了长达近八年的连续执政纪录,菅义伟能否延续这一奇迹,现在看来值得怀疑:摆在他眼前的任何一个障碍,都可能导致他的执政之路“中道崩殂”。
“老实人”的低调还管用吗
  菅义伟前两天曾经有过一次不大不小的“失言”——他在竞选时表示:只要努力,像他这样平民出身的普通人也能竞选首相。
  这话一出口,很多日本普通老百姓感到的不是“受激励”,而是受刺激,甚至有不少人觉得菅义伟是在“作秀”,是“成功者的优越感”,还说他的成功显然不是靠奋斗。
  实事求是地讲,菅义伟这话说得本来也没错。菅义伟1948年出生于秋田县雄胜郡秋之宫的一个农家。父亲菅和三郎年轻时曾在满铁工作,战后菅和三郎被遣返回国,此后一直在老家务农,靠种草莓为生。
  与安倍晋三、麻生太郎这些同僚比起来,菅义伟的出身确实“寒酸”。在日本,尤其是在自民党内搞政治,一般都是政治世家出身。照这样看来,菅义伟确实是日本最近30多年来首个“非世袭”的自民党总裁。
  表面上看,菅义伟在自民党内一步步向上爬的历史,似乎也印证了他“奋斗”的故事。菅义伟1998年当选众议员后加入平成政研会(现竹下派),后因拒绝在党派大选中支持同派的小渊惠三而脱会。而后又曾加入宏池会(现岸田派),因政见不合也脱会。自2009年起不隶属任何派系,以“无派别”的身份一直干到今天。
  这样的“无派别草根”,居然能挑战一众自民党公子哥并胜出,确实很励志。但因此就说菅义伟这个首相是靠“自我奋斗”得来的,似乎也不准确。因为菅义伟在自民党内给人留下的最大印象,不是“奋斗”,而是“老实”。
  安倍晋三曾经在多个场合反复盛赞他“靠得住”,事实也确实如此。正因为菅义伟无党派、无激进观点、为人十分低调,在党内不树敌,所以极少招惹是非,安倍晋三的两次政权内,他都担任内阁要职,帮着安倍弥合党内分歧,“不惹事”是菅义伟最大的优点。尤其是2012年安倍再度当选首相之后,菅义伟也随着安倍政权创下了“日本任职时间最长的内阁官房长官”的纪录。
  所以,菅义伟说自己是“靠奋斗当上首相”,这话只说对了一半,他能当上首相的原因主要还不是“奋斗”,而是“低调”再加上一点点运气——很幸运地赶上了他效忠的安倍病退,并需要个忠实的继承者。但这种低调能否帮他坐稳首相之位,是值得怀疑的。
  严格说来,菅义伟本人虽然没有派系,但此次获胜反而是仰仗党内五个大派系的鼎力支持。在他的背后,支持他的派阀之间对党内主导权的争夺十分激烈,可以预见,菅义伟上台后,各派都会争相对这位“老实人”首相施加影响。



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