2016年初,德州共识别贫困人口9.6万人,省定扶贫工作重点村566个。2015年—2020年,全市累计投入各级财政专项扶贫资金15亿元,共实施扶贫项目1300多个。截至目前,全市累计脱贫10万人,755个贫困村全部摘帽。
　　2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。近五年,德州坚持四级书记一起抓,通过不断加大财政投入力度,健全帮扶体系,落实扶贫政策,发展扶贫产业等措施,推动脱贫攻坚取得决定性进展,筑起了一道坚固的贫困“拦水坝”。其中,德州实施的全面推行村级扶贫专岗、唤醒村庄沉睡资源、教育扶贫“三帮一”等一批经验做法得到了各级领导的肯定。
　　齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者　李梦晴
　　▲近些年,德州不断加大财政专项扶贫资金投入力度,实施扶贫项目1300多个。图为乐陵铁营镇的孟氏飞蝗渔业小镇的蚂蚱养殖棚让150多人摘掉“贫困帽”。
　　找到最合适的人
去帮助最需要帮助的人

　　金秋九月,走进德州乐陵云红街道匡家村,几排新房子一间挨一间地排列着,伴着一缕午后暖阳,一股暖意涌上心头。
　　“还有别的活儿需要我做吗?”村民任爱民一边挥舞着手里的扫把,一边询问着坐在院子里的老人王秀兰。“没了没了,你也歇歇吧。”王秀兰回应道。
　　任爱民和王秀兰都是村里的贫困户。任爱民今年49岁,父亲是聋哑人,妻子患有间歇性精神病,两个女儿还在上学。患有腰间盘突出的他是全家唯一的劳动力,靠着收破烂和家里的7亩薄地支撑着全家六口人的生活。王秀兰今年93岁,她和唯一的儿子相依为生,虽然“拎包入住”了村里给建的新房子,但是新的问题又来了。家里穷,王秀兰的儿子虽然已经70多岁了,仍需要外出打工,王秀兰常常一个人在家无人照顾。
　　从2017年开始,任爱民走上了乐陵市村级扶贫专岗,以贫“服”贫,一举两得。做饭、打扫卫生、代购代买……为王秀兰提供帮助和服务的同时,任爱民每年还能领到近5000块钱的工资,2020年,他成功地摘掉了贫困的帽子。
　　“但凡有劳动能力的贫困户基本上都能通过就业实现脱贫。而在剩余未脱贫的人中,大部分是弱劳动力或失能半失能人群。比如,因为年龄、体力、受家庭拖累较重等原因,一部分贫困户出不了门、进不了厂、干不了重活。还有部分贫困户因病因残丧失劳动能力,基本生活难以自理。”乐陵市扶贫办副主任王玉强说。
　　面对这一现实,德州在全国率先开展了村级扶贫专岗的研究、推动工作,推出了同时有益于两个特困群体的扶贫新模式——“找到最合适的人,去帮助最需要帮助的人”,即全面推行村级扶贫专岗,为弱劳动能力贫困人口开发助老、助医、助残等多类型专用公益岗位,政府买单,被帮扶者享受免费服务,专岗人员通过服务获取报酬,这一举措既给那些劳动能力弱但“能干活”却出不了门的贫困人口提供一种就业机会,让他们靠自己的劳动光荣脱贫,还让“老病残”找到了解困的新途径,满足他们对生活照顾、身心关爱、精神慰藉等方面的迫切需求,提升了他们的生活品质；又把“老病残”身边的劳动力解放出来,真正实现“脱贫不离家、岗位送上门,养老不离家、服务送上门”,带来“照料一个人,解放一群人,致富一家人”的连锁效应,为保障性扶贫及居家养老蹚出了一条切实可行的路子。目前,德州已开发专岗2602个,服务特困群体3369人。
　　以贫“服”贫的背后是德州让扶贫政策落在一线,提升贫困群众生活质量的决心。提升生活质量的一个前提就是增加贫困户的收入,德州扶贫项目累计覆盖贫困人口5.7万余人,通过就业扶贫安置1万多人。脱贫享受政策人口年人均纯收入由2015年的2500多元增加到2019年的8000多元,年均增幅33.5%。

阻断贫困代际传递链
不让一个贫困学生掉队

　　百年大计,教育为本,扶贫既要“富口袋”,也要“富脑袋”。德州深知扶贫先扶智,教育能有效阻断贫困代际传递,2020年全市共资助建档立卡学生6900余人次,落实免学费和助学金677万元。在切实解决“教育贫困”问题的过程中,还探索出了一条教育扶贫“三帮一”的创新路子。
　　一名帮扶干部、一名优秀教师、一名爱心企业家,三个人的志愿者小队为一个孩子插上了梦想的翅膀,为一个家庭带来了希望。李伟,是德州市庆云县纪委一名普通的纪检干部。2017年他自愿成为一名帮扶干部,和常家镇全林寺小学董风勇老师、爱心企业家刘秀春经理一起,与常家镇全林寺小学的齐金香同学结成帮扶对子。
　　“胖乎乎的,留着短发,不怎么爱说话,很内向的一个小姑娘。”2017年,李伟第一次见到当时上小学五年级的齐金香。在走访中,李伟了解到这个家庭既是低保户,也是建档立卡贫困户,生活相当贫困。齐金香的爸爸因为热射病瘫痪在床,没有劳动能力。妈妈一边要照顾丈夫,一边要兼顾一家人的生计,几乎没有精力来照顾金香的学习和成长。齐金香在班里内向沉默,学习成绩特别不理想。“当时就靠她的妈妈种地打工赚点钱,第一次到齐金香家,她家还是土坯房,疑似危房。她的爸爸见了我们就不停地流眼泪。”李伟回忆道。
　　在“三人小组”的帮助下,2018年,齐金香告别了过去破旧的老屋,高高兴兴地住进了新房子,通过扶贫助学专项基金,她每年还能领到3000元,齐金香的妈妈找到了一份稳定的工作,一家人开启了新的幸福生活。2018年9月,齐金香顺利升入了初中,常家镇中学的郑怡老师接过了董风勇老师的棒,他们继续关注齐金香的学习生活情况。“对齐金香只有两个希望,一个是希望她能更加开朗活泼一点,另一个是希望她能考上大学。”李伟坚定地说。“我会一直管她管到她能自力更生为止,更会将这种模式传递出去。”作为第一批的志愿者,李伟见证了“三帮一”扶贫助学模式发展的全过程,用他自己的话讲,这是寄托新的希望于未来,让教育彻底阻断了贫困代际传递。
　　干部扶志,教师扶智,企业家扶资。在德州市,像李伟这种模式帮扶的孩子,从一个到百个,再到现在的遍地开花,激发了贫孤孩子立志改变命运的内生动力,切断了贫困代际传递的内因,闯出了一条可复制、可推广的脱贫之路。教育扶贫“三帮一”的创新模式,现已募集扶贫助学基金5200多万元,帮扶贫困学生4000多人。

唤醒村庄沉睡资源
让村民在家门口“数钱”

　　现代化大棚中,花生芽、香椿芽、豌豆苗等芽苗菜正在茁壮成长；82亩旱藕塘里,荷叶层层叠叠,旱藕已经到了成熟的季节……这派美丽恬静的田园风光就呈现在德州市临邑县林子镇东张村。在村南的果蔬立体种植区,70岁的村民陈德富正在采摘花生。“我这个岁数在外边也找不到工作,在村里干活,不仅离家近,一天还有50元的收入,我特别高兴。”陈德富说。
　　东张村有人口237人,贫困户7户18人,五年前,该村曾是省定扶贫工作重点村。“村容村貌很差,村民老龄化严重,土地分散,基本上没有集体收入。这里坑坑洼洼,乱七八糟,两边都是垃圾。”69岁的前支书张志祥指着一片旱藕塘说。
　　2016年春,东张村作为林子镇第一个唤醒村域沉睡资源的村庄,起步非常艰难。“当时回收这些坑洼地、场院地遭到了很多村民的反对,我当时挨家挨户做的工作,并且带头把我家的老房子拆了。”张志祥告诉记者,在争取村民支持后,全村共拆除废弃房屋、老旧宅院25处,整理出闲散宅基、场院、坑塘等可利用土地资源101亩,这些土地资源都被利用起来,种上了旱藕、核桃树、香椿等。
　　通过唤醒沉睡资源,不仅村庄环境发生了翻天覆地的变化,村集体收入也增加到了如今的20万元,2017年东张村实现了省定贫困村摘帽和建档立卡贫困户全部脱贫,一方撂荒散地真正成为了村民增收致富的肥壤良田,成功的经验也吸引了周围很多村前来学习。“我们村经常有人来参观学习,下一步我们将继续扩大旱藕种植的规模,延长产业链,对旱藕进行深加工,同时也将引进新的品种。”村党支部书记张丕俊说。
　　在前期试点、总结规范、提档升级基础上,临邑县由扶贫重点村向非扶贫重点村延伸,由单体村打造向连片开发提升,串点成线、连线成片,沉睡资源利用已扩大到127个村,整理出沉睡资源7945.8亩,已开发利用5698亩,实现年产总效益535万元,贫困户年均可增收近千元。
　　唤醒沉睡资源,为贫困群众和村集体经济找到新的增收点,让沉睡的资源“活”起来、分散的资金“聚”起来、村内的产业“兴”起来、增收的渠道“多”起来、生活的环境“美”起来、集体经济“强”起来,为脱贫攻坚和乡村振兴提供新的解决方案。目前,德州全市已整合利用1200多个村沉睡土地资源4.8万亩,每年每村可增加集体收入1万多元,贫困户年均增收800多元。
　　脱贫不返贫,才是真脱贫。2019年3月,由28名市级领导带队、40余名市直部门“一把手”牵头,抽调160余名市直部门干部、600余名县乡干部组成106个工作组,深入到全市6500多个村庄、755个省定扶贫工作重点村、所有贫困户中,开展了为期一个多月的精准扶贫“回头看”,全覆盖、无死角宣传政策、发现问题、解决问题。
　　没有比人更高的山,没有比脚更长的路。在德州,“学有所教,劳有所得,病有所医,老有所养,住有所居”正一步步成为触手可及的现实,在脱贫攻坚的路上,德州先行先试,蹚出路子,谱写出华丽的篇章。未来,德州市将进一步扛牢责任、补齐短板,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
　　夏津县苏留庄镇小石堂村通过成立合作社,实施扶贫产业项目,带动贫困户脱贫增收。