伊朗外交部18日在社交媒体“推特”上发布声明,称联合国对伊武器禁运当天自动解除。分析人士认为,禁令解除后,伊朗有望从俄罗斯等国购置武器以提升国防能力,但受制于自身经济状况和美国持续打压等因素,伊朗在国际军火市场上豪购的情况很难出现。伊核协议执行目前处于停滞状态,今年美国大选和明年伊朗大选的结果,或将对伊核协议的最终命运产生重大影响。
　　美国多次阻止均以失败告终
　　伊朗外交部18日在社交媒体“推特”上发布声明,称联合国对伊武器禁运18日自动解除。“截止到今天(10月18日),针对进出伊朗的武器转移及相关活动和金融服务的所有限制……全部自动终止。”伊朗可根据自身防卫需求,不受限制地从任何来源获取任何必要的武器装备。
　　伊朗外交部同时强调,伊朗国防着重于本土制造。联合国对伊武器禁运终止后,伊朗不会寻求获取非常规武器和大规模杀伤性武器,也不会大笔购买常规武器。伊朗外长扎里夫说,联合国对伊武器禁运18日终止,标志着“伊朗与全球合作的正常化”,这有利于多边主义事业以及中东和平与安全。
　　联合国对伊武器禁运可以追溯到2007年3月联合国安理会通过的第1747号决议。该决议规定禁止伊朗对外出口武器,并呼吁所有国家对向伊朗出口重型武器保持警惕和克制。伊朗2015年7月与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核协议。根据协议,伊朗承诺限制核计划,国际社会解除对伊制裁。联合国安理会随后通过认可伊核协议的第2231号决议,其中规定联合国对伊武器禁运在2020年10月18日终止。
　　美国先前寻求延长联合国对伊武器禁运。美国国务卿蓬佩奥8月通知安理会,美方将“启动”恢复联合国对伊制裁的程序。这一举动遭到绝大多数安理会成员“孤立”。此后,美国国务院9月单方面宣称,根据安理会第2231号决议中的“快速恢复制裁”机制,2015年伊核协议达成前联合国对伊实施的制裁于美国东部时间9月19日晚8时起恢复生效。
　　不过,第2231号决议规定,只有伊核协议参与方才可以启动“快速恢复制裁”机制。英法德等多国先前指出,美国2018年单方面退出伊核协议,因而无权要求启动“快速恢复制裁”机制。
两场大选关乎伊核协议命运
　　联合国解除武器禁运,对伊朗意味着什么?西北大学中东研究所副教授王晋认为,解除禁运体现出国际社会对多边主义的坚持和对美国单边主义政策的反对。伊朗今后可以从俄罗斯等国获得一些高精尖武器,对于提升自身国防能力有一定作用。但解除禁运只是伊朗从伊核协议中得到的一个“副产品”,伊朗想要通过协议摆脱经济困境的主要愿望远未实现。
　　英国《经济学人》杂志日前发表文章认为,禁运解除后伊朗军事豪购的情况不大可能出现。首先,俄罗斯等潜在的对伊军售国家都想与伊朗在中东的敌对国家——如沙特、以色列、阿联酋等保持良好关系。其次,美国的制裁重创伊朗经济,削弱了伊朗的军购能力。再次,美国的制裁威胁会吓退一些有意对伊军售的国家。最后,伊朗的军事战略不是基于外购的武器装备,而是基于自行生产的弹道导弹和中东的一些亲伊朗民兵武装。
　　伊核协议正式生效五周年之际,特朗普政府正不遗余力地推行对伊极限施压政策,希望彻底摧毁该协议。而伊朗近几个月来则降低调门,没有进一步违反其在伊核协议中作出的承诺。
　　王晋认为,伊核协议的命运在很大程度上将取决于美伊两国大选结果。随着美国大选临近,美国以外的伊核协议各方都在观望,在美国大选结果确定前不愿在伊核协议上有大动作。如果特朗普连任,美国对伊极限施压将会继续,伊核协议前景更加黯淡。特朗普的竞争对手、民主党总统候选人拜登此前表示,如果他当选,且伊朗重新“严格遵守”伊核协议,那么美国将重新加入该协议。
　　伊朗明年举行大选,已担任两届总统、被视为温和派的鲁哈尼将卸任。伊核协议陷入困境致使伊朗国内对美强硬的保守派力量上升,已在今年伊朗议会选举中赢得大多数席位。王晋认为,如果保守派赢得明年总统选举,伊朗有可能进一步突破伊核协议的约束。　　据新华社