7月26日下午，珠海市通过《珠海经济特区道路交通安全管理条例》。《条例》规定，在机动车道上兜售、乞讨或者发送物品，以及机动车驾驶人向在机动车道上乞讨的行人予以施舍均被禁止，《条例》生效后，无论是行乞者还是施舍的驾驶员都将面临交警警告或50元罚款。(7月27日《广州日报》)

    行乞行为与公民生存权息息相关，以一个立法方式剥夺乞丐在道路上的行乞权，某种方面也是对原本就弱势的行乞者的不公。从社会效应上，以立法方式禁止在道路上施舍，还可能给城市正面形象造成影响。因此，如何解决这个难题是对城市管理者和立法者的极大考验。

    令人欣慰的是，珠海市立法机关作出了“最佳抉择”。该立法的亮点在于，从“两难”争议中，找到了让公众利益最大化的契合点。在保障道路安全、维护行人人身安全上，立法者首先认为这是一个大于“私权利”的事情，是立法保护的“大头”，然后，才能考虑行乞者的“私权利”，这种思路是正确的。

    （毕晓哲）