市民问诊三大热点纠纷

分别是供暖达标温度、小区供暖率、管道损耗费

2011年11月24日　作者:
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　　参与市民正在讨论。

　　对于供暖过程中,出现的不少难题,参与市民各抒意见,为难题找“出路”,共同为供暖献计献策。
　　供暖达标温度多少更合适?
　　按照《潍坊市城市供热管理办法》规定,冬季集中供热温度必须达到18℃±2℃,达不到规定温度,市民可以投诉要求退款。但对于这个温度,市民有不同看法。
　　于志成:刚刚开始供暖那会儿,天气还不是很冷,家里就算不供暖,温度也能达到16℃,也就是说,就算供热公司不给我们供暖,这个时候我们也没法投诉,所以这个18℃±2℃并不合适,应该20℃±2℃更合适。
　　台宝霞:供暖开始后,半夜摸一下暖气片,有时候冰凉。标准低,就会有热企控制在最低温度。室温16℃,温度实在不高。
　　孙光润:现在的确会有供热公司选择温度达标的下限,也就是供暖温度达到16℃就可以。但对于居民来说,20℃是居住最舒适温度。

　　他山之石:随着国家和北京市相继出台新规,均要求普通住宅的卧室、起居室(厅)的室内设计温度应当不低于18℃。因此,从提高居民采暖舒适度,改善居民生活质量的角度出发,《北京市供热管理办法(草案)》规定了采暖期内,卧室、起居室(厅)的室内温度不低于18℃。

小区供暖率门槛多高才合适?
　　在之前的采访中,众多小区因为入住率不够被挡在了供暖门槛之外,一些想供暖的业主去交钱却没地方收,供暖率多高才合适呢?
　　孙光润:国家对此没有相关规定,都是热力公司根据具体情况制定的。供暖率如果达不到,供热效果将会差很大,而且损耗多。
　　于志成:如果按照热力公司的规定标准执行的话,这个考核应该是把一个小区作为整体,不能单独拿出3栋楼来考核。
　　王秋美:老小区要供暖困难重重,管道改造率要达到70%,小区入住率达到70%,缴费供暖率也要达到70%才行,算下来一平方就得150多元,对收入不高的老小区居民来说更加难以负担。
　　王建华:如果精确计算的话,每座楼的供热均衡点都是可以计算出来的,在这个均衡点之上,热力公司能盈利,居民也能得到最大的供暖,对于老小区来说,政府补贴将尤为重要。

　　他山之石:入住率低?看别的城市怎么办?2011年11月14日,胶南市市政公用事业管理处出台了《胶南市城区居民住宅小区集中供热暂行办法》,针对入住率低的小区集中供热问题提出了解决方案。配套到位但采暖率达不到50%的居民住宅小区,如果开发建设单位与供热企业签订了5年补贴供热协议的,可实施集中供热。5年协议期满后,如住宅小区采暖率仍不足50%的,由市财政补贴至50%,供热企业继续实施供热。
管道损耗费该不该收?
　　孙光润:潍坊市区现在没有收管道损耗费这一说法。
　　孙秀云:如果关阀门、开阀门都要交钱的话,或许能让一些原来不想供暖的人改变想法,这也不失为一个办法。
　　台宝霞:我倒是希望能收,至少让想供暖的人可以供上暖。
　　王建华:收费都要有个依据,现在山东省还没有一个明确的规定管道损耗费该不该收,该怎么收,如果有关部门能出台一个明确规定的话,可以避免很多的麻烦。

　　他山之石:11月18日上午,大连市人大常委会举行公开立法听证会,就“损耗费该不该收”听取民意。赞成者认为:按照数据分析,一个报停用户不管主观是否愿意,他都享受了36%的标准供热而未缴费,这些费用由其他缴费用户共同分摊。反对者则认为:“停供”是用户正当行使权力,虽然导致了“热能损耗”这一损害,但依据民法,这一损害只能由供热人或者取热人自己负责。
百姓心声◥◥　有医保,能不能有“暖保”?
　　在众多因供暖而起的纷争中,利益问题总是核心问题。水电暖气与老百姓的生活息息相关,在论坛进行中,有市民就提出了这样的问题,供暖事业能否成为公益事业,或者至少是半公益事业。我们有医保,是不是也可以有“暖保”。
　　张正霞:中和园社区有8000多户居民,这里面有很多的拆迁户和回迁户,原来在农村的一些老年人,基本上没有什么收入,让他们一下子拿出七八千块钱来供暖,几乎是不可能的。虽然政府对此有一定的补贴,但对老人来说,供暖仍是一个难题。
　　王秋美:拿不出钱供暖就影响整体供暖率,达不到供暖率就全都不供暖,这也是个恶性循环,要解决这个问题,还得靠政府出力。　
　　王建华:供暖跟百姓生活密切相关,利益问题不应该成为百姓们供不上暖的核心问题,所以应该将供暖目前的“企业行为”转变为公益或者半公益行为,这样才能真正让百姓暖和起来。