| 温家宝听取对政府工作报告的意见和建议,称本届政府要善始敬终 |
| 民资“新36条”细则上半年出台 |
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- 2012年02月13日
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 | 这是2月7日,温家宝听取基层群众对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。 新华社发
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据新华社北京2月12日电 2月6日至10日,国务院总理温家宝在中南海主持召开五次座谈会,听取社会各界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议。温家宝说,政府工作必须反映人民群众的切身利益和要求,报告征求意见的过程,必须成为发扬民主、倾听人民群众意见的过程。写好报告还不是目的,按照人民期盼和要求的方向去做,让人民满意,才是根本目的。
与会各界人士畅所欲言,就《报告》稿的修改和进一步做好政府工作提出意见和建议。
谈民资:
帮助民间资本
沿正确轨道发展
在各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士座谈会上,周铁农、蒋树声、陈昌智、严隽琪、桑国卫、万钢、韩启德、林文漪、黄孟复和袁驷就财税体制、行政管理体制、收入分配制度等经济社会问题作了发言。
周铁农说,当前垄断行业改革明显滞后,造成不公平竞争。他建议《报告》稿增加深化垄断行业改革的内容。黄孟复说,要明确时限,抓紧出台贯彻落实鼓励和引导民间投资健康发展的“新36条”配套政策。
温家宝说,要促进民间资本进入金融、能源、交通和社会事业等领域。“新36条”没有落实,民间资本进入就遇到玻璃门、弹簧门。今年上半年一定要把实施细则制订出来。
温家宝说,要用改革的办法破解难题。无论是经济结构性问题,还是分配不公问题、反腐败问题,都得靠改革、靠制度性建设才能从根本上加以解决。如何应对今年的经济困难,有两个途径非常重要:一是支持实体经济,特别是支持小微企业发展；二是放活民间资本,支持民营企业发展。
座谈会上,洪银兴、陈东琪、贾康、李强、蔡昉、谢家瑾、叶檀7位学者着重就保增长稳物价、保障房筹资机制、资源税改革、民间金融监管等提出了建议。叶檀提出了依靠创新和市场化解决投资问题的建议。她说,铁路投资比较紧张,引入民间资金是大势所趋。温家宝说,现在铁路建设资金紧张,我们准备采取的办法,一是国家资金保障,二是财政担保发行债券,三是在统筹规划下,明确政策,有序引入民间资本。实际上民间资本进入金融领域已经存在,就是各地特别是东部地区兴办的村镇银行。把地下资金通过政策引导到地上是好事,但需要一个过程。我们要帮助民间资本沿着正确轨道发展,既引导流向,又加强监管。
谈社会管理:
把群众问题
解决在基层
在大家谈到社会建设和管理时,温家宝说,信息化极大地改变了中国社会,加快了中国社会发展。这是好事,说明社会进步了,但也给政府工作提出了更高的要求。社会管理应该发挥基层自主性和积极性,通过城市社区和村民自治等形式,把政策落实和群众问题解决在基层。
在讨论到建立农业长期发展机制时,温家宝说,在提城镇化和工业化的时候,一定不要忘了农业现代化。需要培养一代有文化、有技能的新型农民。建立适合国情的社会保障体系。有了完善的社会保障,才能让农民安心在农村生活。
谈教育:
正在准备
校车安全文件
来自大学、医院、研究所等单位的10位人士在座谈会上对教育改革、医疗改革、文化建设等建言献策。英国诺丁汉大学兼宁波诺丁汉大学校长杨福家说,希望在我们国家建立一所一流的民办大学。
温家宝说,将来兴办的高起点民办大学不只是一所,可能会有若干所。民办大学要依法准入,其享受的政策应该同公立大学一样。这也是鼓励民间资本、民间人士兴办教育,包括进入医疗领域,政府主要是把好准入、做好监管。
参加基层群众座谈会的12位人士,都是第一次走进中南海,与国务院领导面对面交流。新疆昌吉州呼图壁县第二小学教师热孜万古丽·阿木提希望多为农村中小学输送合格教师；增加小县城和农村学校教育设施投入；购买安全、合格校车,实现校车运行公交化；严格布局调整程序,保留必要的村小；加强青少年校外活动基地建设；加快农村教师周转房建设。温家宝说,你谈的问题,都切中了当前教育存在问题的要害。教师素质决定着学校的质量,现在培训机会少,分布不平衡,结构性缺编。国家要增加投入,要向农村地区、贫困地区、少数民族地区倾斜。
温家宝说,校车安全问题,现在正准备两个文件,一是校车安全条例,二是实施细则,从管理、运营、责任、经费来确保校车的安全。
谈住房
房价合理回归
不动摇
企业界人士带来了当前企业经营和行业发展的第一手情况。广西玉柴集团的晏平反映,今年的经营形势可能会比去年严峻。1月份的订单下滑,上下游相关企业经营也遇到困难,建议国家高度关注,特别是保持政策的连续性。
温家宝说,要见事早、动作快,预调、微调从一季度就要开始。所谓宏观审慎的政策,最基本的要求是保持政策的连续性和灵活性。温家宝说,房地产调控目标有两个:一是促使房价合理回归不动摇,二是促进房地产市场长期、稳定、健康发展。作为13亿人口的大国,又处在工业化、城镇化进程中,房地产的需求从长期讲是刚性的。当然,将来住房的形式也是多种多样的,不一定人人都拥有自己的房,但人人都要有住处。可以买房,也可以租房,但租房的价格也要合理。保障性住房和商品房建设两者不可偏废。从长期看,保障房应该以公租为主,主要解决低收入群体的需求。
温家宝说,今年是“十二五”时期承上启下的重要一年,是本届政府任期的最后一年,各项工作一定要善始敬终,能做的事情绝不拖延,能解决的问题绝不推脱。
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