| 省环保厅厅长详解TO模式: |
| 引入第三方,排除地方行政干预 |
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- 2012年08月02日
来源：齐鲁晚报
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破解自己监测
自己考核
张波说,之所以要改革是因为目前环保部门的职责划分不是太好,各级的环境质量自己测,考核时很容易出问题,容易受到地方行政干预。“比如各级环保部门关起门来会严格管理辖区内企业,但打开门就会各有心思,有上级环保部门来检查,就不愿家丑外扬,甚至有给企业通风报信的行为。”
此外,各级环保部门人员短缺、真正的高手少,很难在各级都建立高水平的监测队伍,不像专业的环保公司可以高薪聘请顶尖人才。
更为重要的是,以往的空气质量监测、质控和监督考核都由环保部门做,“自己监督自己,形同虚设。”
运行费用
可比现在降15%
张波说,通过近一年的试点,TO模式效果明显。不但提高了数据质量,还避免了行政干预。另外,环保部门可腾出精力来加强对质量控制的考核,理顺了环保部门工作机制。
当然,这样做同时会降低监测成本。“原来是由事业单位全额拨款做监测,如今运营单位之间竞争,会充分发挥规模效应和专业优势,降低监测成本。我们通过测算,实行TO模式后,全省空气站运行费用将比现有模式降低15%,国有资产净值增值7%。”
弄虚作假者
永远逐出山东
张波说,为了避免运营单位弄虚作假,将实行严格的监管考核。考核机制采取经济手段、资格管理和法律法规相结合的办法,运营单位必须在省环保厅指定账户打入全部运营站点3个月运营费用作为运营抵押。
“一旦我们发现运营单位弄虚作假就列入黑名单,永远不允许进入山东市场,并且把黑名单上报到环保部。我想被逐出山东市场的企业,其他省份也未必愿意用。”张波说。
本报记者 刘红杰 实习生 陈伟
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