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一字之差县区有何异同

2016年04月07日　　来源：齐鲁晚报

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　　　　与市政府关系不同
　　国家行政学院教授竹立家曾表示,省、县、乡是宪法规定的地方政权。一般县是一级行政机构,财权、人事权相对独立,改成区后,财务统筹、机构人员调整市里面统筹能力更大。此外,县变成区后,县政府的部分组成部门可能变成市政府组成部门的分支机构。
　　比如公安机关,如果是县,就直接叫县公安局,如果是区,就会叫市公安局某某分局。
行政级别不变
　　当地官员行政级别会不会有变化?北京大学政府管理学院教授万鹏飞表示,在机构和人员的编制上不存在“高半格”的现象。如果是地级市,那么市辖区和市管理的县都是正处级单位,如果是直辖市,那市辖区和县都是厅级单位。
　　北大政府管理学院政治学系主任燕继荣教授称,“行政级别上的变化与撤县设区没有关系,一些设区的市可能给区领导高配,也有可能给县领导高配,这主要看区和县在这个市里的功能是否重要,能否达到高配的标准。”　
发展功能各有侧重
　　燕继荣教授认为,县和区的另一个重要区别在于是否突出城市化管理。“县主要有广大的农村地区和农村人口,而区则按照城市化管理,更多街道更少乡镇。”
　　“变成区后,财政、社会保障、公共服务会按照区的要求进行政策调整。撤县设区体现的是城乡一体化的发展方向。”国家行政学院教授汪玉凯说。　　　　据中国政库等

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