奎文:突出中心引领加快建设现代化中央活力区

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加快落实市委、市政府决策部署,全面推进产城融合——

奎文:突出中心引领　加快建设现代化中央活力区

2017年04月20日　　来源：齐鲁晚报

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　　奎文区2017年重点项目春季集中开工。

　　规划建设中的齐鲁创智园。

　　全国首家婚庆产业网上商城全影网落户奎文。

　　1532文化产业园内大英烟公司旧址。

　　潍坊壹号仓。

　　　　【核心提示】今年初,潍坊市第十二次党代会对奎文中心城区的定位、方向和任务作出了“突出中心引领”、实施新一轮提升市区计划、做大做强特色产业园区、持续优化市区各种管理体制等决策部署。3月3日,市委副书记、市长李宽端到奎文区调研时强调指出,奎文是中心城区的核心区域,要推进更高品质规划、更高质量建设、更高效能管理,努力打造经济最繁荣、文化最先进、环境最优美、服务最完善、社会最和谐的全市首善之区。前段,奎文区先后召开了区第十四次党代会、区“两会”和全区经济工作会议,提出了加快建设现代化中央活力区的奋斗目标和“六个一”的工作思路,全区上下进一步统一了思想、凝聚了共识。

　　建设现代化中央活力区,打造活力之城,是奎文区今年初提出的目标定位。何为现代化中央活力区?中央活力区是对中央商务区理念的一种品质和内涵的延伸,更为注重多样性、活力持久性和空间的人性化,融合商务行政、休闲娱乐文化、高品质居住、旅游观光、产业等多种功能,使区域充满活力和吸引力。从本质上来说是“中央商务区+”的一种城市新形态,是一个综合性区域和多元化中心。
　　现代化中央活力区如何建?“产城融合是必由之路。城是基础,建什么样的城市就会聚集什么样的产业；产是保障,发展什么样的产业,定位着未来城市的质量档次。作为中心城区,奎文有底气、有条件、有信心打造活力之城。”奎文区委书记李辉说,奎文区坚持以产兴城、以城促产、产城融合,大力实施创新驱动、产业振兴、城市转型、民生共享四大战略,努力实现全域城市化、服务均等化,推动奎文向宜居宜业的首善之区阔步迈进。
　　“要致力建设高端产业聚集区,进一步加快转型升级,构建现代产业新体系；致力建设创新创业先行区,进一步深化改革创新,增强区域发展新动力；致力建设城市品质示范区,进一步提升城市内涵,打造宜居宜业美丽家园；致力建设公共服务样板区,进一步突出为民导向,构筑民生福祉新高地。”奎文区委副书记、区长高志秀在2017年政府工作报告中说。
着力打造三个中心
——增强中心城区辐射带动力
　　立足区位优势、资源禀赋,奎文区以“三个中心”建设为抓手,推动产业、资源向城市功能核心区集聚,增强区域发展能级,不断提升中心城区核心竞争力。
　　打造区域性金融中心。加快金融功能区建设,引进国内房地产开发前20强企业,对老市府片区进行整体规划,一体打造,建设体现中央商务区水平的高品质楼宇,配套完善金融发展生态要素,积极引进国内外大型金融机构和央企等战略投资者,创新发展互联网金融、私募基金、消费金融、融资租赁等新兴金融业态,打造面向全市、辐射半岛的金融机构集聚中心、金融市场辐射中心、金融产品开发中心、金融人才汇集中心。
　　打造商贸商务中心。立足中心城区的区位优势和既有商贸商务基础,奎文区着力聚集一批高端商业商务企业和总部机构,提升城市发展新能级。以市里规划建设中央商务区为契机,奎文区及早行动、搞好对接,聘请国内一流规划团队,做好中央商务区核心区前期规划编制工作,努力打造高端产业聚集、环境优美、配套完善、辐射带动周边区域的现代化高端中央商务区核心区。大力发展总部经济,优化政策、服务、环境,重点吸引世界500强、国内行业百强、跨国公司等来奎设立地区总部机构,打造总部经济品牌,争取年内全区各类总部机构突破400家,构建以总部经济为引领、以高端服务业为支撑的商业商务聚集区。加快发展楼宇经济,针对不同企业主体对楼宇空间的特定需求,高起点规划建设一批特色楼宇、专业楼宇,同步抓好17栋商务楼宇提升、5栋专业特色总部楼宇打造,确保年内税收过千万元楼宇达30栋以上。
　　打造健康医疗中心。奎文区全力加快市人民医院医疗健康城、潍坊医学院附属医院片区改造、市第二人民医院门诊病房楼改扩建等项目建设,助推医疗机构服务能力提升,打造医养结合国家示范区、城市居家养老示范区。依托辖区医疗资源,积极发展医疗器械、健康养生、保健护理、在线诊疗等业态,引进一批健康、养生、理疗机构,拉长产业链条,满足不同群体多层次需求,打响“健康养老在奎文”品牌。
强化三个聚焦
——增强推动发展集约力
　　抓住产业、区域、资源三个关键环节,奎文区集中人力物力财力,向重点产业、重点区域、重点资源倾斜,构建以点带面、全面突破工作格局。
　　产业聚焦。实体经济是城市发展的根基。奎文区深入实施创新驱动战略,以产业结构优、创新能力强、集聚功能全为目标,从政策、资金、人才等方面入手,推动各类要素资源更多投向高端产业,打造现代化城市产业体系,着力振兴实体经济。围绕推进产业结构优化升级,奎文区确立了金融保险、房地产、电商产业、城市工业、健康医疗养老、企业总部等“十个重点产业”,逐一成立协调推进工作组,各产业主管部门具体负责,有关部门、街道配合,形成工作合力,推进产业发展,打造新型现代产业体系。
　　区域聚焦。优化区域布局,构建全域统筹发展格局,增强中心城区的持续发展能力。在老城区,围绕建设潍坊市现代化中央商务区,奎文区以市金融中心项目建设为抓手,辐射周边2—3平方公里,集中打造高端商务中心；在南部片区,结合机场搬迁,围绕建设城市次中心,对整个南部30平方公里进行发展战略、空间布局规划,打造15分钟生活圈,建设集工作、居住、生活为一体的地区中心。聘请武汉大学城市设计院,加快编制奎文核心区南部片区概念性规划。同时,抓好玄武街以北块的整体开发,打造北部经济隆起带。
　　资源聚焦。(1)在重点项目上实现资源聚焦。加强政策扶持,奎文区围绕产业打造、招商引资、棚户区改造,在积极做好上级政策对接、落实的同时,制定扶持总部经济和重点产业发展的意见,切实发挥政策对经济的撬动引导作用。同时,加快创新创业孵化器、市级以上科技创新平台建设,发挥市科技孵化中心等13处孵化基地作用,畅通企业成长通道。(2)在营造良好环境上实现资源聚焦。今年进一步巩固深化“四城同创”成果,努力建设和谐宜居、富有活力、智慧人文的现代化城区。建造配套完善的人居环境,在提升城区中部基础设施的同时,进一步加大对城区南部、北部的投入力度,完善路、水、电、气、暖等基础设施,改善居民生产生活条件。扎实开展城市管理综合整治行动,全面开展七项专项整治,强化市容环境综合执法监管,突出抓好街、路、巷、河区域环境整治。继续实施“三八六”行动,积极推进“十大工程”落实,推动生态环境持续改善。(3)在增进民生福祉上实现资源聚焦。从老百姓最关心的问题入手,奎文区统筹规划社会事业资源布局,加快推进城区南北部公共资源配套,提升公共服务均等化水平。实施教育提升行动计划,坚持教育优先投入、优先发展,深入推进中小学依法自主办学试验区工作,优化中小学和幼儿园布局,办好“老百姓家门口的每一所学校”,打响优质教育品牌。全力加快健康奎文建设,加快体育设施进社区、进小区。健全以居家养老为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系,支持民办养老机构发展。
全面实施供给侧结构性改革
——今年地区生产
总值增长7%左右
　　千里之行,始于足下；宏图已绘,重在开局。今年是供给侧结构性改革的深化之年,也是奎文新一届党委、政府的开局之年。按照中央和省、市的总体工作部署,今年奎文区总体思路是“六个一”:一个目标,就是以加快建设现代化中央活力区为目标,着力打造创新创业先行区、高端产业聚集区、城市品质示范区、公共服务样板区；一个中心,就是以提高经济发展质量和效益为中心,突出创新引领,扩大对外开放,加快转型升级,振兴实体经济；一条主线,就是以推进供给侧结构性改革为主线,不断提高供给质量,激发发展新动能；一项硬任务,就是以项目建设为硬任务,以征收拆迁为突破口,以大拆迁促进大发展、以大项目拉动大投资；一个根本着力点,就是以人民群众满意为根本着力点,深化社会治理创新,最大限度提升群众获得感；一个保障,就是以从严从实加强党的建设为保障,夯实基层基础,狠抓纪律作风,营造廉洁勤政、敢于担当的生动局面。
　　今年,突出重点稳增长,着力实施供给侧结构性改革,扩大有效投入,促进消费提档升级,实施精准招商,以更实的举措促进经济稳中有进。精准发力调结构,集群发展优势产业,大力发展现代金融业,优化发展高端商贸业,繁荣发展文化旅游业,转型发展城市工业,积极发展新兴产业,以更强的产业提升核心竞争力,努力建设品质奎文。深化改革促开放,全面深化改革,全面扩大开放,全面推进“双创”,全面加速开发区转型,以更大的成效增强创新驱动力,全面增强中心城区发展活力和动力。共建共享惠民生,大力发展社会事业,全力保障改善民生,努力创新社会治理,以更多的福祉提高群众幸福感,让人民群众切切实实感受到幸福奎文发展带来的实惠。

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