6日上午10点,财政部长楼继伟在梅地亚中心答记者问,他笑称财政工作事无巨细,预算英文原来就叫“公事包”,所以自己带了一个大包。 本报特派记者 周青先 摄
问:个人所得税负担会减轻吗?
楼继伟:简单地提高个人所得税起征点并不公平,实施综合与分类相结合的个人所得税制比较科学。例如,一个人每月收入5000元,日子可以过得不错,如果要抚养孩子赡养老人,那么日子就艰难了。现有框架下也在推动改革,如启动职业年金和企业年金个税延迟纳税政策,增加养老保险保障程度,也有利于消费。
问:去年连续三次上调成品油消费税,是不是太“随意”?
楼继伟:这不是随意调,是财政部和税务总局共同研究并征求有关意见,报国务院批准后出台的。1985年全国人大授权国务院在改革期间可以定立条例制定税收政策,在税收法定原则具体落实之前,这种授权依然有效。
问:全面落实税收法定原则有没有具体的时间表?
楼继伟:三中全会要求,要贯彻税收法定原则,时间表总体上来说是要求在2020年基本完成所有的改革任务。按我的理解,在2020年以前应当完成。财政部只是提出了一个时间的建议,但主导不是在财政部,是在全国人大常委会。
问:许多省份削减掉的三公经费都去哪了?
楼继伟:在三公经费的问题上,中央是代编地方预算,地方自己编预算,中央来做汇总,因此对地方三公经费的细节不太清楚。中央财政去年三公经费是71亿多元,按6倍比例,地方就400多亿元,但只是估算。有人说地方三公经费有3000亿元,那是胡扯。
问:区域性地方债务的危机会不会出现?
楼继伟:地方债的问题是一个客观现实。预算法在修订之前,地方是不得举债的,而事实就产生了这么多。那么,必须开前门、堵后门,同时还要防止出现系统性风险。开前门,今年的预算是6000亿地方债。后门的问题,就是历史形成的这些债务,我们必须正视它们,逐步消化解决。地方债务从总体上看,风险是可控的。
问:地方债自发自还试点范围会不会扩大?
楼继伟:自发自还的试点,经过试点,我们看到效果还是不错的,今后绝大部分都准备要地方自发自还了。
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