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下月起实名制正式实施,但缺乏可操作性细规
手机实名制是空谈?
  • 2010年08月31日 作者:
  • 【PDF版】

    —家报亭兼卖手机卡,生意很不错。

    本报记者赵郁摄

    本报记者赵郁张榕博

    从9月1日起手机卡实名制正式实施,至此讨论了五六年之久的手机实名问题尘埃落定。然而,市民如何登记等细节还没有统—的做法出台,移动、电信等通讯运营商对此也态度谨慎。没有可操作性细规的手机实名制会否同网游实名制—样沦为空谈?

    “不想登记身份证,可以在这儿买张手机卡吗?”近日,记者走访岛城不少街头报亭、手机维修店等手机卡代售点,均得到肯定的答复。

    “我的报摊办卡好儿年了,儿乎很少有人登记身份证。”福州南路上的—家街头报亭摊主刘先生说,刚开始他还提醒登记身份证,但是很多人不愿意,甚至有人听要登记身份证干脆就不买了。

    在中国移动福州路营业厅以及麦岛附近的联通营业厅,当记者询问没身份证是否可以办理手机卡时,工作人员均表示不可以。“为什么附近的报摊没有身份证可以买到卡?”记者询问工作人员。“那些卡是直接从代理商处进的,没有强制要求登记,买的人也多是流动人群。”工作人员说。

    但在街头报摊、手机维修店、充值点等处出售的手机卡大多不用登记身份证就可办理。台东菲拉利手机卖场的联通手机卡批发商程先生说,每天买卡的人有上百个,要登记身份证的话,就必须要去营业厅办理。

    对于是否需要用身份证办卡的问题,市民、专家的反应不—。专家认为实名制可以杜绝“信骚扰”、“信诈骗”,有利于公安部门破案,长远价值还在于当手机成为支付工具时,只有实名,交易的安全性才有保障。但是对手机实名制,不少市民反应冷淡,甚至担心实名制会造成更大的身份信息泄露。

    “现在铺天盖地的电话诈骗、中奖短信,机主信息究竟是被谁泄露的?”最近刚买了—套新房的吴女士说,自己房间钥匙刚拿到不久,推销家具和装修的电话、短信就铺天盖地,自己—向不随便留下个人信息,这不得不让人怀疑是谁泄露了自己的信息。“实名制是否能保证个人信息安全,需要法规强制运营商保证持卡者的个人信息不被窃取。”

    山东华爱律师事务所项伟峰律师表示,个人信息泄露对当事人造成损失的案例屡见不鲜,市民之所以对实名制表示担忧,是担心它成为信息泄露的又—渠道,“如果《个人信息保护法》能尽快出台,会打消不少用户的疑虑。”

    青岛市经信委网络处的陈处长告诉记者,虽然持有手机的用户越来越多,但各运营商都有先进的数据库以及管理系统应对日益增加的个人信息。“青岛联通近期还在崂山区建设了‘云计算’基地,将成为我国重要的‘北方数据中心’乃至‘东北亚数据中心’,因此手机实名在技术层面完全没有问题。”

    中国移动福州路营业厅工作人员表示,各家运营商—直在执行手机实名登记,由于没有约束条款,运营商只能通过电话或者短信提醒消费者。另—方面,为了增加手机卡的销售,目前销售手机卡的不仅有正规营业厅,而且还有各种代理、批发商,同时社会上还有—些非法回收手机卡号的单位,这些渠道运营商无法约束。对于9月1日起实行手机实名制,工作人员表示,目前还没有接到具体实施办法。

    中国联通有关发言人于树成表示,青岛联通公司将按照工信部的统—部署,逐步实现手机用户实名制度。关于手机实名制度的工作推进,总体上按照两个阶段实施,第—阶段重点做好新增用户的实名登记工作,第二阶段重点做好未实名登记老用户的资料补登工作。目前,青岛联通公司的营业厅已经在开展新用户的实名人网制度,针对老用户也出台了相关政策,鼓励老用户完善资料。

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