本报记者刘红杰

    迟福林在讲座中称，未来五年“十二五”时期，是我国改革发展实现历史转折的关键点，也是第二次改革与转型的历史起点。这五年当中，从转型和改革的角度来看有三条主线，以经济发展转变为主线的经济体制改革，以公共需求变化为主线的社会体制改革，以政府转型为主线的行政体制改革。

    发展理念的共识比体制的改变更重要

    “在我们现行的体制下，有许多障碍需要打破，但更重要的是形成发展理念的共识，这对于我们形成统一的行动、对于推进公平可持续发展更为重要。”迟福林如是说。

    迟福林认为，在发展理念上，首先要由“经济增长”向“经济发展”的理念转变。“毫无疑问，我们需要增长，需要GDP，但是我们不需要GDP主义。GDP主义以GDP为目标，不顾整个环境，不顾老百姓的收入水平，难以解决资源环境的问题，难以解决现在的社会矛盾，包括公共产品的问题，难以解决现在日益拉大的收入差距、贫富差距问题，所以今天我们不叫经济增长方式，而叫经济发展方式。”

    第二个转变，则是由“国富优先”向“民富优先”的理念转变。“实行国富优先，是在生存型阶段国家正确的战略选择，但如果长期实行‘国富优先’，会使国家生产力快于民众消费能力增长，最后的结局是总量上去了，老百姓消费水平下来了。‘民富优先’则不仅能够实现发展的目标，同时可以释放扩大社会的总需求，提高社会的消费力。”

    第三要实现由“做大蛋糕”向“分好蛋糕”的理念转变。迟福林认为，“‘做大蛋糕’是基础，但是在现实的发展方式下，不‘分好蛋糕’，就难以‘做大蛋糕’，即使做大了这个‘蛋糕’，恐怕也是难以消化的一个‘蛋糕’。”

    最后，是国有资本由“盈利性”向“公益性”的理念转变。“30年前国有资本的形成，主要是国有企业、集体企业利润，今天国有资本是什么，主体是老百姓的税收。既然这样，国有资本应当在公益性和盈利性之间做出平衡和选择，应更多地注意中长期问题以及私人资本、社会资本解决不了的问题，而不是追求短期利益。”

    争取未来五到十年进入消费主导时代

    迟福林说，“在经济体制改革中，要实现从投资主导向消费主导的转型。从实际情况看，我们的消费率是逐渐走低的，现在基本上处在改革开放30年历史最低点。我们要形成以消费大国为目标的经济增长方式，以形成消费主导为一个战略选择。”

    中国在“十二五”时期，有没有可能初步形成消费主导的基本趋势呢?迟福林对此持乐观态度。“我们去年人均GDP大概为3600美元，今年将超过4000美元。根据一般的发展规律，从现在开始的五到十年，正是中国消费主导确立和发展的一个最重要的时期。总体看‘十二五’时期，如果我们的最终消费率由2009年的49%提到55%以上，居民消费率由35%提到50%左右，那么就可以证明中国开始进入消费主导的时代。”

    (本版文字根据演讲录音整理，稿件未经迟福林本人审阅)