□林荣耀

    据报道，问暖热线接到的300多个电话中，有近半数是投诉自管换热站的。对此济南市市政公用事业局表示，今年要在加快收回自管站的同时，联合房管部门给自管站戴上“金箍”。

    集中供暖是省城的老大难问题，不少采暖户为此心力交瘁，对他们来说，集中供暖简直就是花钱买气生。在现有热源条件下，就换热站而言，由供热企业直管的一般纠纷不大，而由社会单位运营的则动辄克扣热量以肥己。市政部门打算在三年时间内，分期分批回收873家自管站，这是消除供热瓶颈、提高供热质量的有效措施。不过相关采暖户在充满期待的同时，也会发出“远水不解近渴”的感叹。东部地区已经实施了“汽改水”，如果换热环节问题依旧，则采暖终端还是难以乐观。经验表明，单靠投诉和督促这样的“金箍”未必会有大改观。

    针对自管站在热量上的“损公肥私”现象，可以考虑改革现行结算制度，即在强化投诉和督促机制的基础上，根据若干采暖达标小区的历史数据，测算出单位面积的底线供热量，低于这一底线的自管站，基于供热面积计提的费用就要打折。此外，需要引入第三方进行有效监督。应当看到，自管站充当着供热企业与采暖户之间的“缓冲器”，而且少用热量对供热企业也有利，但是从大局出发，要想减少“民怨”，同时减小回收某些自管站的阻力，就要把自管站的利润控制在合理水平。

    从技术层面说，供热企业与自管站之间按流量结算，属于分户计量的一种，应该不难做到上述结算制度改革，关键在于有没有为民服务的诚心。