口拟建低保标准自然增长机制

    口三项救助新规保障低保家庭

    口大病患者可以单独享受低保

    18日，市民政局局长张苏华带领相关处室负责人来到本报接听热线，市民纷纷打进电话咨询申请低保的标准是什么?如何办理低保?有特殊大病的市民能否申请?对此，市民政局有关负责人——进行了解答。

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    低保标准适时启动价格联动机制

    “明年的低保标准还会提高，而且有望建立低保标准自然增长机制。”18日，市民纷纷拨打本报热线咨询低保问题，市民政局局长张苏华对此做出明确回答。

    “现在物价增长很快，对困难群众的低保标准会不会提高呢?”18日上午，市民刘女士给本报打来热线询问明年的低保问题。市民政局局长张苏华表示，虽然还没有最终确定，但2011年的低保标准还会提高，而且有望建立低保标准自然增长机制，并适时启动价格联动机制。

    据市民政局党委副书记、副局长翟旭东介绍，低保标准自然增长机制有两种标的物，城市低保标准以年人均可支配收入为标的物，农村以年人均可支配收入为标的物，低保标准每年将按照标的物的增长幅度适当增加。随着经济的发展和生活水平的提高，济南的城乡低保保障水平逐年提高，为了减少人为因素，特意建立了低保自然增长机制，有了更科学合理的依据。“经济水平提高了，低保标准也随之提高，这样才能真正保障低保群体的生活。”

    记者了解到，今年济南市提高了城乡最低生活保障标准和五保供养标准。市内五区最低生活保障标准由每人每月330元提高到360元，农村最低生活保障标准由年人均不低于1200元提高到1320元，集中供养标准由每人每年不低于2700元提高到2800元，分散供养标准由每人每年1700元提高到1800元。

    另外，对于因老、幼、病、残等原因导致日常消费支出过大、明显影响基本生活的特殊困难城乡低保家庭，城市每户每月加发50元，农村每户每月加发20元，随同城乡低保金一同发放。所有城乡低保家庭，每月都可以享受每户6.5元的用水补贴。

    据介绍，今年以来，城市居民基本生活费用价格指数主要呈上升趋势，城市低收入居民生活受到一定程度的影响。按照2009年物价、民政、财政、统计部门联合出台的政策规定，将以季度为周期，当低收入价格指数季度同比涨幅超过5%时启动联动机制。当生活必需品价格突发性大幅上涨时，经上述部门核定，提出向低保群众发放一次性价格补贴的建议，报市政府批准后实施。

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    低保户看病报销明年将会更方便

    “城乡低保人群看病是大问题，为了更好地解决‘看病难’、‘看病贵’的问题，我们明年重点建立‘低保家庭医疗救助一站式结算’。”市民政局党委副书记、副局长翟旭东表示，目前，城乡低保人群都已免费加入医疗保险体系，城市低保人群加入“城镇居民基本医疗保险”，农村低保人群加入了新农合。

    “但是这些只能报销一部分医疗费。”翟旭东称，参加保险的都是出院后才能报销医药费，而实际情况是，部分低保家庭在住院交费的时候，就很难拿出这些钱，为了解决这种尴尬、方便低保户看病，市民政局为这些低保家庭设立定点医院，在享受医疗保险的基础上，民政部门再报销部分医疗费用。

    “我们事先和定点医院签好协议，低保户开始住院的时候，民政部门就可以介入，解决他们看病的经济负担。”翟旭东称，这样一来，也改变了之前“出院时才能报销”的状况。

    翟旭东称，“医疗救助一站式结算”所涉及的病种、报销的比例、具体的费用等问题，民政部门还在摸底调查中，具体标准确定后，明年城乡低保家庭就可以享受到更加人性化的服务政策了。

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    今年新推三项保障新规

    城乡低保家庭如果遇到特殊困难，有没有特别的救助制度?市民政局党委副书记、副局长翟旭东称，今年，民政局推出了临时救助、教育救助、分类施保三项新制度，主要针对城乡低保家庭的特殊困难。

    翟旭东称，今年6月，市民政局出台了《关于建立城乡居民临时救助制度的通知》，对因遭受意外事故、自然灾害、重大疾病等造成家庭生活特别困难的城乡居民家庭给予1000元—10000元的临时救助。截至目前，已向606户城乡困难家庭发放临时救助金168.8万元。

    为了保证低保家庭子女入学，今年5月，市民政局出台《关于切实做好城乡低保家庭高等教育新生入学救助工作的通知》，对城乡低保家庭中，参加当年全国普通高等教育入学考试，经正规程序录取的全日制本科大学新生进行一次性入学救助。每人不低于4000元，已于9月10日前由县(市)区民政部门全部足额发放到救助对象手中，确保每一名受助学生入学前领到救助金。今年已经发放了136.8万元，救助大学新生343人。

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    低保保障标准有差别特殊群体可单独申请

    “章丘的低保标准是每月280元，我们为什么是260元呢?”18日，平阴县一位居民打来热线，询问低保标准为何不统一。

    对此，市民政局有关负责人表示，不同地方的保障标准是不一样的，市区(包括历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、高新区)为每月330元，章丘市280元，长清区300元，平阴县、济阳县和商河县则为260元。

    对于农村户籍的保障标准则是按照年度计算，市中区和高新区为1800元，天桥区1560元，槐荫区、历城区1440元，章丘1460元，长清、平阴、济阳、商河则是1200元。

    18日，不少市民打来热线询问低保申请条件，尤其是一些重度残疾人和重病患者，特别关心能否单独申请低保，对此，市民政局副局长翟旭东表示，即使家庭月人均收入没有达到当地最低保障标准，但只要符合相关条件，是可以单独享受低保待遇的。

    “年满30周岁以上、无劳动能力且未婚的残疾人，可以单独申请城市低保。”翟旭东表示，此外，患有恶性肿瘤、肾移植、尿毒症、白血病以及当地政府认定的其他重大疾病的病人家庭，家庭月人均收入低于当地保障标准两倍的，患者可以单独享受低保待遇，按当地低保标准给予保障。“这种救助，也是济南民政救助的一个特色。”翟旭东称。