问题是，这样的检查和整顿为何总是要等到事故发生之后才进行，而不能制度化、常态化？如果平时做足了“功课”，施工企业还会有“低级失误”吗？

    □冯海宁

    “11·26”事故造成7死3伤。27日，南京市政府通报高架桥垮塌事故进展，专家组分析认为，事故是在施工方严重违反施工程序的前提下发生的，失误非常低级。有专家认为，不能怪施工的民工不懂，只能说和现场管理不到位有直接关系。(11月28日《扬子晚报》)

    尽管这起事故的详细原因还有待于进一步深入调查，但专家组分析指出的原因让人惊诧：低级失误。也就是说，如果现场管理到位，严格按照施工程序操作，这起重大伤亡事故本可以避免，工程竣工时间也不会推迟。那么，对于这起人祸该如何进行问责处理，舆论高度关注。

    据南京市纪委表示，施工方属于央企，在责任人明确后，如果有隶属南京管理的官员，那么一定会问责处理的。换言之，由于施工方是央企，南京方面不能问责，最终能否问责现在还是一个未知数。众所周知，央企由于长期依赖公共资源，无论是资金、技术还是管理都是不错的，因而奠定了竞争优势和垄断地位。央企也发生低级失误，无疑让人对一些央企要“另眼相看”了，央企自己不该为此脸红吗？

    再仔细品味“低级失误”四个字，就会发现似曾相识，上网一搜，果然由于低级失误、低级错误酿成的重大事故和公共事件着实不少，无论是湖南凤凰大桥垮塌、杭州地铁工地塌陷，还是西宁商业巷工地坍塌、株洲高架桥倒塌，或是上海在建高楼倒塌事故，从这些事件中都能看到“低级失误”的影子。

    在工程施工问题上，有专家感叹：“我们犯错误的层次越来越低级”，“这是一个危险的趋势”。的确如此，低级失误、错误的现象越来越多，而且事故后果越来越严重。低级失误总酿成重大事故，只能说明我们的工程建设领域，监管越来越松懈，企业越来越不负责任，轻视安全生产，漠视工人生命。

    有一个现象大家都注意到了，每次发生重大施工事故之后，事故发生地甚至全国范围都要进行一次安全生产大检查大整顿。这样的检查和整顿是必要的，也是及时的，问题是，这样的检查和整顿为何总是要等到事故发生之后才进行，而不能制度化、常态化？如果平时做足了“功课”，施工企业还会有“低级失误”吗？

    按理说，各地监管部门对工程施工都有一套完善的监管体系，一是确保安全生产，二是确保工程质量。事故一旦发生，我们就不能把板子全部打在施工企业身上，还要追问是否落实了施工监管，即使施工方是央企，也应该落实施工监管。试问，南京有关部门落实了吗？施工方有“低级失误”，监管部门有没有犯“低级错误”呢？

    事实上，不仅在工程建设领域存在“低级失误”现象，在我们的日常生活中同样存在类似荒唐现象，如医疗领域就出现过“右腿骨折，左腿手术”、“左侧疝气，右侧开刀”等滑稽现象，违背常识的结果必然伤害社会公平与正义。