据新华社北京12月20日电(记者 白瀛)全国人大常委会20日进行第二次审议的非物质文化遗产法草案进一步明确，境外组织在中华人民共和国境内开展非物质文化遗产调查的，应当与境内非物质文化遗产学术研究机构合作进行，并报经省级以上文化主管部门批准。

    第一次审议的草案规定：境内非物质文化遗产学术研究机构与境外组织合作进行非物质文化遗产调查的，应当报经省级以上文化主管部门批准。

    有的常委会委员和一些地方提出，这一规定没有明确境外组织和个人是否可以单独实施非物质文化遗产调查；目前境外组织和个人来华实施非物质文化遗产调查的情况时有发生，本法应从法律制度上予以规范。

    全国人大法律委员会经同全国人大教育科学文化卫生委员会和国务院法制办公室、文化部研究，建议将草案这一条修改为：境外组织在中华人民共和国境内开展非物质文化遗产调查的，应当与境内非物质文化遗产学术研究机构合作进行，并报经省级以上文化主管部门批准。境外个人在中华人民共和国境内开展非物质文化遗产调查的，应当报经县级人民政府文化主管部门批准。

    同时第二次审议的非物质文化遗产法草案进一步明确，非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人无正当理由不履行前款规定义务的，文化主管部门可以取消其代表性传承人资格，重新认定该项目的代表性传承人。

    第一次审议的草案规定，国务院文化主管部门和省区市政府文化主管部门对本级人民政府批准公布的非物质文化遗产代表性项目，可以认定代表性传承人。

    有的常委会委员和一些地方提出，为了督促传承人更好地履行传承义务，有必要增加规定其不履行传承义务的退出机制。