在2011年全国文化厅局长会议期间，1月5日，文化部召开了文化体制改革和“十二五”文化发展规划座谈会，提出了国有文艺院团体制改革是文化系统体制改革的中心环节。

    文化部党组书记、部长蔡武着重强调了国有文艺院团体制改革要抓好的问题。首先改革的目的是重塑演艺市场主体，使国有文艺院团从行政机关的附属物变为自主经营、自我发展、自我创新、依法营运的生产经营者，成为文化市场的主体。在改革中要坚持“分类指导”“稳步推进”“一团一策”等行之有效的方针。对于那些介于公益性文化单位和经营性文化单位之间的少数国有文艺院团实行特殊政策，保留事业性质，实行企业化管理。包括国家扶持的、体现民族特色和国家水准的艺术院团；一些重点保护剧种的重点院团；需要逐步培育市场的芭蕾、交响乐等院团。

    在国有文艺院团转企改制后的发展中，原来的财政支持力度不仅不减小，而且还应该加大，“扶上马还要送一程”，要争取切实措施，解决人员安置、社保接续等问题。要降低门槛、开放搞活，用各种各样的优惠政策吸引社会资本、社会力量投入到演艺市场中，真正形成多种所有制共同发展的演艺市场格局。

    文化部还计划在今年上半年召开地方国有文艺院团转企改制专项会议，制定《进一步深化国有文艺院团体制改革的通知》，按不同类型、不同情况，分别提出国有院团改革的目标要求。