姜大明省长在政府工作报告中提出，2011年力争全省城镇化水平达到50%以上。那么，仍留在农村的老百姓，怎样享受到城市发展的成果？能不能住上跟城里人一样的房子？村里的环境能不能像城里一样干净整洁？这些都是省政协委员、临沂市住房和城乡建设委员会主任李作良关心的问题。

    2月13日下午，在山东政协大厦讨论省政府工作报告的间隙，李作良接受了本报记者采访。他提议：应把新农村建设摆在更加突出的位置。

    农村人有权利享受跟城里人一样的住房

    “新的农房建设是新农村建设的核心部分。”李作良说。

    按照城镇化的进程计算，山东省到2020年大约有1000万农村人口进入到城镇生活，农村人口将由现在的约4700万减少1000万。也就是说，到2020年，全省还有3700万人生活在广大的农村。

    “留在农村的人有权利享受跟城里人一样的住房。”李作良在草拟的提案中写到，应以农房建设为引领，全面统筹新农村建设。

    从2009年开始，全省开展了农村住房建设与危房改造，三年可新建农房300-350万户。“按照每户3口人计算，能改善1000万人的住房条件。”李作良说。

    农房建设要同城市同等质量

    “现在的农房品质就相当于上世纪80年代的城市住房。”李作良说，怎么让农民住上好房子？首先要保证房屋质量。

    “农房建设的质量，要同城市房屋的质量同等。”谈到目前农村住房现状时，李作良介绍说，目前，大多数农房的建设造价在600元/㎡左右，房屋品质仅相当于上世纪80年代的城市住房水平，是简易低层次

    的。“如果能提高到900元/㎡，农房品质就能提高一个层次。”

    “必须做到外墙保温、中空门窗、水电暖卫气齐全，并鼓励推广地源热泵的新技术。”在李作良的构想中，新建设的农房要按建筑节能和功能齐全的标准进行建设。

    水、气、暖都要上楼

    在保证住房质量的同时，李作良提议，基础设施要纳入城乡统筹的规划范围。

    “农民住上楼了，燃气上不了楼就做不了饭；冬天水管冻住了，通不了水；没有取暖设施，都没办法住人，所以水上楼、暖上楼、气上楼都是必须的。”深刻了解农村这一现状，李作良提议，农房的配套设施首先要跟上。

    对此，李作良似乎很有心得：“我们临沂正在实施的‘三上工程’就是努力解决这些问题的。实施‘气化临沂’，把管道天然气通到农村；建设大型沼气池等气化设施使农民用上管道气。”

    建设中心村，事半功倍

    “全省行政村大约有5.4万户，如果简单按照现有行政村去搞新农村建设，显然不符合城镇化进程的要求，也不符合资源、资金集约利用的要求。”李作良说。

    村庄布局分散、规模小、基础设施服务功能低，严重制约了新农村建设的步伐。根据实践经验分析，李作良认为，到2020年全省可规划1万个中心村，按中心村去建设新农村，将收到事半功倍的效果。

    李作良提到的中心村，就是整合农村的人力,物力,财力和土地资源,把弱小村、分散村、偏远村、混乱村向已经形成规模或将要形成规模,适合人们居住,生产生活方便的村子集中,这就是中心村。

    “总之，农房建设就是让农民可以不花钱或少花钱住上新房。”李作良的愿望，就是把新农村建设纳入各级财政支出计划，让农民像城市居民一样享受基础设施。