“2011年，潍坊环境要有一个大的改善。加大对河流、大气污染的整治力度，全市23条重点河流全部实现恢复鱼类生长目标，16个空气污染片区环境质量明显改善。”19日上午，潍坊市政协会议召开首日，环境保护局局长王秀禄接受本报记者专访，透露了关于2011年环保工作的想法。

    23条重点河流，全部恢复鱼类生长

    在经济发展越来越快的今天，也有越来越多的市民，开始注重生活质量和幸福指数，对生活环境的要求越来越高。环保，成为时下人们热议的词语。2011年，潍坊环保工作有什么具体目标吗？

    王秀禄说，目前，潍坊市全部23条重点河流中，有19条已经初步恢复鱼类生长，但是这种恢复还不是很稳定，可能会发生反弹，体系还很脆弱。今年工作目标之一，就是全市23条重点河流全部实现稳定恢复鱼类生长目标，16个空气污染片区环境质量明显改善。相信这也是跟市民的生活关系最为密切的。

    然而，要实现这个目标，还需要很多相应的措施手段。首先是污染源，所有的排污企业通过落实治理污水措施，新上的排污企业要改造水污染治理设备，全面达到排污标准。其次，城市污水全部通过城市综合污水处理厂。再次，通过河道治理，种植水生植物，全面恢复河道生态功能。

    2011年底前，在全市范围推行排污权交易

    作为山东省排污权交易试点，潍坊在排污权交易方面，做了有效的尝试。排污权交易，对于潍坊城市环境有什么意义？

    王秀禄介绍，过去，污染物排放是通过总量控制，企业申请项目之后，就可以根据具体的项目排放污水，相当于排污权的供给制。现在，排污权作为一种资源市场化，排污企业要取得排污权需要到市场上去竞争获取，排污权可以被有偿使用、可以交易、甚至可以向银行抵押贷款。比如一个企业拥有了100吨的排污权，却只用了50吨，剩下的50吨可以交易，也可以抵押贷款。排污多的企业，就需要购买别的企业的排污权。也就是说，排污越少，企业产品的成本就越低，反之亦然。

    山东海龙股份有限公司与潍坊裕亿化工有限公司进行了潍坊排污权首笔交易，双方签订《排污权交易合同》，以23.04万元交易128吨二氧化硫排污指标；中信银行潍坊分行与山东海龙股份有限公司签订《排污权抵押贷款合同》，并给予贷款授信8000万元，实现了排污权由资源转化为资产、由资产转化为资金的市场化运作。这种新的方式，以市场化的手段督促排污企业减少污染物排放，降低成本，从而调动排污单位节能减排的积极性，由被动减排变成主动减排。在2011年底前，建立初始排污权定价机制、排污权交易价格，建立排污权交易中心，在全市范围内推行排污权交易。

    “环保，不是说说而已”

    “生存环境确实需要改善。改革开放30年，潍坊市跨越式发展的同时，也带来了不少环境污染的副产品。我们要把过去欠的账还上。”从事环保工作2年半的时间，对于环境保护的紧迫性和压力，王秀禄局长深有体会，“环境保护，一天都不能耽误，一天不努力，环境改善的进程就会停滞，甚至后退。环保责任和压力很大，来源于市民对环境要求越来越高。”

    “以前，百姓最关注的是生计问题，是个人的经济发展，吃饱了就行。现在，物质条件越来越优越，市民转而开始对精神生活有了更高的要求，开始关注生活环境。年后，环保局将开展环境执法开放日，邀请市民到环保局，了解环境保护的现代化手段。”

    “对于环境保护、节能减排，市政府下了很大的决心。完不成的地区，实行一票否决制，并且要追究主要领导的责任，俗称‘摘帽子’。不能达到排污标准的企业，要坚决关停。环保，不是说说而已，是要付出代价的。但是这更体现的潍坊市环境治理的坚强决心。”